Cultura e Desenvolvimento:
Um Novo Sentir Numa Nova Aurora
I - INTRODUÇÃO
1.1 - A Estratégia de Crescimento e de Criação da Qualidade de Vida é uma questão profundamente cultural. Com efeito, hoje, o conceito de cultura, de desenvolvimento e a atitude face à pobreza, em Cabo Verde, mudou, vem mudando. Esta mudança decorre do novo ambiente que se vive nas ilhas e na Nação Global. Esta mudança é devedora ainda do novo sentir e da nova atitude diante do belo, do «construto» artístico, social e ético, da vivência intelectual e organizacional, da praxis jurídica e política, do novo olhar sobre o passado, sobre o presente e sobre o futuro.
Toda esta mudança não deixa de ser o reflexo de uma nova aurora em projecção, com as cores do local e do global, da inclusão e da diversidade, da tolerância e da crítica responsável, do sonho e da busca de equilíbrio, da liberdade partilhada e da cidadania corporativa.
Por tudo isto Cabo Verde é e está sendo uma referência em África e no mundo globalizado. E esta referência é, fundamentalmente, produto da nossa vivência cultural, uma vivência onde a determinação de afirmar e de transformar o nosso estar no mundo, como a praxis do Estado de Direito são recursos estratégicos para o desenvolvimento. E isto tudo para dizer que a Cultura tem sido e está sendo o motor e a alavanca do Novo Cabo Verde que temos e do futuro Cabo Verde que queremos.
1.2 - Identidade Específica: Somos crioulos, crioulos deste novo Cabo Verde, mas também do Cabo Verde de ontem e de amanhã. Esta é a nossa especificidade primeira. Nascemos do cruzamento de sangue e de culturas. Do confronto, primeiro, e do reencontro depois, entre a África e a Europa, emergiu a antropologia das ilhas. Nem a África somente, nem a Europa apenas. No caldeirão da história das nossas ilhas dois mundos se cruzaram, se fundiram, se amalgamaram, se constituíram numa nova individualidade cultural, num novo humanismo: a crioulidade atlântica de Cabo Verde, um novo rosto no mosaico africano. A nossa especificidade é mesmo isto. É esta antropologia crioula do atlântico, emergente, numa primeira fase, entre a África e a Europa e, depois, entre a África, a Europa e o Mundo.
Com efeito, o humanismo da nossa crioulidade tem a dor da escravatura, o amor e a seiva do Arquipélago, o trabalho e a tenacidade da diáspora espalhada no mapa, a cultura e a sabedoria da África e do mundo. Estas são as características de uma identidade islenha cuja essência foi formatada no confronto e no diálogo de culturas, e isto desde o longínquo século XV, em três fases bem distintas: a fase de dominação e de exploração escravocrata e colonial; a fase de resistência, de luta e de libertação; a fase de Independência e de desenvolvimento.
É dessa última fase que estamos a celebrar o trigésimo segundo aniversário com a auto-
estima por aquilo que conseguimos realizar, com orgulho do caminho andado, com
amor por esta terra de rocha e mar que conseguimos transformar num país onde o
direito, a tolerância, a paz, a liberdade, a democracia, o trabalho e a boa governação são
recursos estratégicos do seu desenvolvimento.
É a especificidade de uma identidade que nasceu, ab initio, da riqueza do humanismo, para não dizer da globalização (que somente hoje virou moda), que confere ao povo caboverdiano, ontem e hoje, uma capacidade invulgar de compreender o universo, de dialogar com o mundo, de transformar o mar num caminho aberto e as rochas das nossas ilhas num desafio a vencer.
Nesses trinta e dois anos de Independência, a nossa mundivivência, fundamentalmente, se resume na procura da autenticidade, na conquista dos caminhos do direito e do progresso, na visão programática e pragmática de vencer os desafios da liberdade, da democracia e do desenvolvimento. Agindo deste modo, conseguimos emprestar um rosto humano à globalização. E nesta perspectiva, a identidade específica da nossa língua, da nossa música, dos nossos hábitos e costumes, da nossa filosofia e organização existenciais, das nossas crenças e interpretações do real e do imaginário, é um complemento do mundo global, é uma conquista do humanismo e da interculturalidade.
Tudo isto para dizer que a nossa identidade específica não é um círculo fechado, mas antes um caminho aberto com várias estações onde o nosso humanismo crioulo se abastece, se enriquece, se globaliza, na partilha e no diálogo intercultural, na tolerância e aceitação da diferença, na procura e na valorização da diversidade.
1.3 -A Nova Aurora: A cultura é a expressão da atitude do nosso povo face ao real existente e possível, na Nação global e no humanismo sem fronteiras.
Em cada fase da nossa história essa atitude tem características e contornos bem visíveis nos criadores, nos promotores, nos administradores, nos políticos, nos governantes…
E como caracterizar essa atitude? A experiência diz-nos que os sujeitos culturais da criação, da promoção, da organização, da administração, da arbitragem de recursos, da aprovação/corporização de normas, conteúdos e políticas estão tendo uma atitude cada vez mais pró-activa de defesa e afirmação da identidade do nosso povo, de democratização do acesso à cultura, de promoção da sustentabilidade cultural, de empatia à transformação controlada e equilibrada do ambiente e de abertura à diversidade cultural global.
Constata-se ainda que a promoção e a gestão da cultura, hoje, começam a ser fortemente influenciadas pelos critérios da promoção e da gestão económicas. Há que ter uma gestão pragmática, eficiente e eficaz. Há que investir para produzir mais e melhor; há que ter contrapartidas positivas do investimento feito; há que ir ao encontro das solicitações e necessidades dos cidadãos/clientes; há que proporcionar produtos de qualidade ao ambiente económico e social; há que convencer as empresas e operadores económicos que co-financiar a cultura pode significar não apenas aumentar a clientela económica como ainda pode significar investimento, a médio ou longo prazos, em executivos e quadros especializados na sua empresa; há que convencer também os políticos e governantes que o investimento na cultura significa, umas vezes directamente e outras vezes indirectamente, investir na economia, na política e no desenvolvimento social em geral.
Esta visão de gestão económica da cultura e de financiamento partilhado pelos poderes públicos, pelos operadores económicos e pelos artistas e criadores constitui o novo sentir e a nova aurora em projecção no ambiente cultural da Nação Global.
Auguramos que esse sentir e essa aurora passem da azágua de sementeira e de faina agrícola para a azágua de colheita e de desfruto.
II - DIAGNÓSTICO CRÍTICO
2.1 - Os Ganhos - Graças ao Novo Sentir e à Nova Aurora, em projecção, são significativos os ganhos da cultura e isto a diversos níveis:
Património: A defesa e a afirmação da nossa identidade passam por uma política de preservação e valorização do nosso património em geral, nomeadamente o material e o imaterial, o construído, o linguístico, o etnográfico, o subaquático…
Dando cumprimento a essa política foram concluídos diversos projectos de recuperação patrimonial como a casa de Nho Eugénio Tavares, na Brava, a Igreja Matriz de Nossa Senhora do Rosário, em S. Nicolau; a Igreja Matriz de Nossa Senhora da Conceição no Fogo; a Igreja Matriz de Nossa Senhora do Rosário, em Santo Antão (Ribeira Grande). Na fase de conclusão ou em curso de recuperação, temos o Museu de Resistência, no Tarrafal; a Capitania Velha e o Centro Nacional de Artesanato, em S. Vicente. Foi reorganizado o Museu Etnográfico e o Núcleo Museológico e Arqueológico da Praia e está na fase de musealização o Museu de Tabanca, em Santa Catarina. O projecto de inventário e de classificação do património nacional vai ter início no decurso deste ano. Vão ter inicio, após as devidas negociações, outros projectos como a recuperação do edifício do Orfanato e da casa onde nasceu Baltasar Lopes, em Caleijão de S. Nicolau; a Casa de Morgado em Chã de Tanque e a Casa di Padja (lateral) no «Parque 5 de Julho»; a reabilitação da Alfândega e da Igreja de Rabil, na Boavista, as obras de recuperação e de requalificação na Cidade da Ribeira Grande de Santiago, cujo dossier de candidatura a património da humanidade será entregue no 1º trimestre de 2008;
A nível do património linguístico, estão a ser implementadas as «Linhas Estratégicas para a Afirmação e Valorização da Língua Caboverdiana» aprovadas pela Resolução nº48/2005; estão também em curso de preparação as comemorações do décimo aniversário do ALUPEC; foram editados ou se encontram no prelo alguns trabalhos na área da história e da afirmação da Língua Caboverdiana. Foram encorajadas ou patrocinadas algumas iniciativas nos domínios da investigação e do ensino da língua caboverdiana. De se referir também a um vastíssimo trabalho de recolha e divulgação das nossas tradições orais bem como a pesquisa, tratamento e valorização de um riquíssimo espólio do património etnográfico e subaquático.
A nível patrimonial, os grandes desafios para o futuro, para além dos projectos em curso, acima referidos, são; a actualização da legislação, a criação do museu nacional e do museu de arte moderna e a oficialização da língua caboverdiana. Constituem ainda dois grandes desafios a construção de um MONUMENTO À LIBERDADE, para celebrar toda a trajectória libertadora do nosso povo - contra a escravatura, a estiagem, a fome, o analfabetismo, a deportação para a Terra Longe, os trabalhos forçados, o subdesenvolvimento, a negação dos direitos, a exclusão - e de um outro sobre o CAPITÃO AMBRÓZIO para celebrar a luta pela dignidade e a denúncia contra a fome e a exclusão.
Investigação: Em curso o dossier de Candidatura da «Cidade Velha» a Património Mundial, o projecto de recuperação da cimboa e da tabanca, trabalhos na área da tradição oral, elaboração de uma «História Concisa», a partir dos volumes da História Geral de Cabo Verde, a edição de um Álbum de Cartografia Antiga e de um outro sobre «Cabo Verde-30 anos de Artes Plásticas». Em curso ainda o levantamento dos acontecimentos que conduziram e que enformaram a chamada Revolta dos Engenhos.A eleboração do IV volume da História Geral de Cabo Verde constitui também desafio para os próximos tempos.
Arquivos: A este nível, prosseguem os trabalhos de transferência, conservação, tratamento, preservação, microfilmagem, digitalização e divulgação do património arquivístico nacional, através da publicação de Instrumentos de Descrição Documental e de bibliografias, da organização de exposições, conferências, palestras e seminários.
Para facilitar e incentivar o acesso da documentação aos utilizadores, o IAHN vem desenvolvendo acções que visam a modernização dos arquivos, nomeadamente a instalação de rede estruturada, a informatização da área técnica e pública, bem como a preparação de um website institucional. Em curso ainda os trabalhos de pesquisas para a elaboração de monografias diversas.
Biblioteca e Leitura Pública: As redes de bibliotecas com apoio do IBNL vêm ganhando uma dimensão cada vez mais significativa. As Feiras do Livro, através do país e no estrangeiro, já entraram na rotina do Instituto da Biblioteca Nacional e do Livro. A edição de obras, o apoio a edições várias como ainda a lançamento de livros, os encontros-debate e os serviços de biblioteca e de livraria, como ainda a dinamização das redes de bibliotecas, constituem algumas outras actividades importantes da instituição encarregue da matéria da política do Livro.
Promoção da Arte, da Criatividade e da Animação Cultural: O papel do Ministério, no âmbito da promoção cultural, tem sido o de estimular, o de fomentar, o de comparticipar, o de criar sinergias. Dando corpo a esta política, várias acções mereceram o nosso patrocínio; foram homenageadas artistas e criadores; foram atribuídos alguns prémios; o Grande Prémio «Cidade Velha» passou a ser mais significativo, em termos monetários; algumas actividades culturais dos Municípios, das associações culturais, dos artistas e criadores, contaram com o apoio do Ministério da Cultura; o Palácio da Cultura «Ildo Lobo» e o Centro Cultural do Mindelo tiveram uma agenda dinâmica de promoção da arte e da cultura; foram assinados alguns protocolos com promotores da arte e da cultura; realizaram-se encontros-debate em vários domínios da cultura; deu-se inicio ao levantamento de artistas e da obra de arte no domínio da música; conseguiu-se o financiamento de alguns instrumentos musicais; foi promovida alguma cooperação artística e cultural com alguns países; estão em curso o projecto de uma escola de música, um outro sobre «Cabo Verde – Três Décadas de Artes Plásticas» e, na fase de elaboração, um outro projecto a Colecção Nacional de Arte (CNA), na perspectiva da criação de um Museu de Arte Moderna.
A nível da arte e da criatividade, os grandes desafios são: a formação; a criação de Casas de Cultura, particularmente nos concelhos onde a exclusão cultural é mais gritante; a promoção da industrialização e da auto-sustentabilidade culturais e, ainda, do mercado da arte; a legislação sobre os incentivos à cultura.
Internacionalização da nossa Cultura: A política de abertura ao mundo, de tolerância e de valorização da diversidade cultural, faz com que sejamos sensíveis às conquistas da humanidade e às riquezas do humanismo. Guiado por este princípio, o Ministério da Cultura tem atribuído uma grande importância à internacionalização da nossa Cultura através de acções várias como: atribuição de patrocínio a algumas «tournées» dos nossos artistas ou actividades de divulgação cultural no exterior; participação em feiras do livro e em encontros culturais; organização de simpósios e de encontros internacionais em Cabo Verde, com participação de nacionais e de estrangeiros; patrocínios à edição de trabalhos sobre a cultura caboverdiana de autoria de estudiosos estrangeiros; realização de escavações arqueológicas com a participação de Universidades estrangeiras; estímulo ao ensino da nossa literatura, da nossa língua e cultura no estrangeiro; participação na construção das decisões de prestar tributo a personalidades estrangeiras que se distinguem na promoção da nossa cultura.
2.2 - Os Constrangimentos: Cabo Verde tem realizado ganhos consideráveis em todos os sectores, nomeadamente no da cultura. Porém, os constrangimentos subsistem e há que procurar reduzi-los ou mesmo neutraliza-los, dentro do novo espírito do milénio e da nova aurora do desenvolvimento que se anuncia.
Distinguiremos quatro áreas de constrangimentos: a área financeira; a de recursos humanos, de formação e requalificação; a de insuficiência ou de alguma ausência legislativa; a de inexistência de estudos sobre o mercado da arte e, finalmente, a ausência ou inadequação de algumas estruturas culturais, como ainda a inexpressividade de redes culturais e de circuitos de funcionamento.
a) Constrangimento Financeiro – O quadro abaixo inserto diz respeito aos orçamentos de Funcionamento e de Investimento do Ministério da Cultura para o quadriénio 2005-2008:
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Funcionamento
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Investimento
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2005
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121.621.225.00
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40.285.600.00
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2006
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126.411.418.00
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9.350.000.00
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2007
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137.202.577.00
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42.000.000.00
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2008
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142.212.822.00
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114.689.613.00
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Se analisarmos o quadro acima referido, verificamos que o Orçamento de Investimento relativo ao período em apreço, excluindo o ano de 2006, tem conhecido uma evolução constante, particularmente em 2008 em que se passa de um Orçamento de Investimento de 42.000.000$00 para 114.689.613$00. E isto sem a contabilização do orçamento da 2ª fase da recuperação da Sé Catedral da Cidade Velha e da 2ª fase da recuperação da Capitania Velha (Replicada Torre de Belém) em S. Vicente, ambos os orçamentos sob a responsabilidade da Cooperação Portuguesa.
Não está ainda contabilizado no orçamento da cultura o produto da feira do livro português que representa anualmente alguns milhares de contos destinados a edições e à aquisição de novos livros.
Não obstante, o orçamento da cultura não nos tem permitido recrutar todos os quadros que o sector precisa e os que existem, muitas vezes aliciados por salários mais atraentes, solicitam a sua transferência. Também a disponibilidade para patrocínios é limitada, representando pouco mais de 14.000.000$00, o que leva muitos artistas e a criticarem vigorosamente o Ministério da Cultura.
Como constrangimento financeiro deve-se assinalar ainda: a não dotação do Fundo Autónomo de Apoio à Cultura, criado ao abrigo da Resolução nº 38/2002, de 23 de Outubro; a contribuição alfandegária que recai sobre os produtos culturais, nomeadamente os CD e os DVD; a falta de meios para a materialização de uma política cultural adequada junto da nossa diáspora; a fraca abertura da comunidade internacional em apoiar os projectos culturais; a fraca incidência do mecenato no financiamento de projectos culturais; a inexistência de um crédito especial para a cultura; a fragilidade económica das indústrias de cultura, dos criadores e promotores da cultura.
b) No domínio da Formação e da requalificação, os constrangimentos são visíveis. Temos falta de escolas e de centros de formação nos mais diversos níveis da actividade cultural. São também exíguas as bolsas na área cultural. A formação em exercício, de curta duração, muitas vezes briga com a actividade profissional dos artistas.
c) Outro elemento constrangedor é insuficiência ou alguma ausência Legislativa. Não há dúvidas que já temos um pacote legislativo bastante importante, mas há que enriquecer esse mesmo pacote, há que introduzir as alterações e adaptações necessárias, há que criar novas leis.
d) Como constrangimento ainda, deve-se referir à pequenez do mercado da arte, à inexistência de estudos desse mercado, à falta de estruturas culturais em várias Ilhas e Conselhos, à inexistência de alguns espaços de cultura e para a cultura como museus, grandes salas para espectáculos, escolas de arte integrada, estúdios de gravação e de reprodução de CD com todas as valências necessárias. Nota-se ainda que várias estruturas de culturas estão mal ou deficitariamente instaladas e as redes e rotas na cultura, em Cabo Verde, têm fraca expressão.
III - VISÃO ESTRATÉGICA
3.1 - Oxigenação da Cultura: Sendo a cultura o melhor produto da nossa antropologia crioula e a maior riqueza do nosso ambiente e do nosso humanismo, é absolutamente necessário que ela possa contar com o investimento à altura da sua importância e do papel que desempenha na sociedade.
É um facto que há exigências do desenvolvimento cultural que o País ainda não pode satisfazer. Porém, há um consenso generalizado junto dos artistas, criadores, promotores culturais e uma larga franja da Nação que a cultura, por contar com fraco investimento do exterior, deve merecer um tratamento diferenciado, uma discriminação positiva, no âmbito do Orçamento do Estado; deve merecer a atenção da cidadania corporativa; deve contar com a parceria dos operadores turísticos, financeiros e económicos, em geral.
Do mesmo modo, a formação, a industrialização da cultura, a legislação de mais incentivos, o estabelecimento de mais redes, a promoção do mercado de arte, a defesa enérgica dos direitos autorais, continuam sendo exigências para uma verdadeira oxigenação da cultura em Cabo Verde.
3.2 - Financiamento do Estado e da Cidadania Corporativa: O financiamento da cultura não pode nem deve ser tarefa apenas dos poderes públicos. Ao Estado incumbe defender, valorizar e incentivar tudo o que constitui a identidade cultural do nosso povo, implementar a inclusão cultural, promover a diversidade e o diálogo de culturas. Também os operadores económicos e os próprios artistas e criadores têm a responsabilidade de financiar a cultura. Em poucas palavras, o financiamento da cultura é uma responsabilidade dos poderes públicos e da cidadania corporativa. Com tal financiamento tem de haver retorno, tem de haver contrapartida.
Para os poderes públicos, a contrapartida é o nível da promoção, da valorização, da preservação e da dinâmica cultural; para os operadores económicos, a contrapartida é o retorno económico e social que o investimento na cultura lhes proporciona. Para os artistas e criadores, a contrapartida é o prazer de criar e de comunicar no equilíbrio e na liberdade.
Estando todos os sujeitos culturais conscientes do respectivo papel, o financiamento da cultura e da vida cultural acontece sem sobressaltos, sem estrangulamentos, sem «mãos estendidas nem palmadinhas nos ombros».
Cabo Verde está num processo de transformações rápidas. A cultura tem sido o motor e o produto dessas transformações. O actual «Estado da Nação» e todos os outros do passado e do futuro são e serão sempre devedores do nível e da prática cultural do nosso povo. Tendo os sujeitos culturais a consciências deste facto, há que agir em consequência. É o novo sentir e a nova aurora no campo da cultura a exigirem um compromisso corporativo no financiamento, na promoção, na preservação e na modernização da cultura.
3.3 - Transformação do Ambiente: Não é estranho para ninguém que a trajectória de Cabo Verde na história resultou e resulta, fundamentalmente, da sua consciência e da sua vivência cultural. A cultura foi, é e será sempre a principal alavanca do desenvolvimento do País, nos aspectos estéticos, sociais, económicos, éticos, jurídicos e políticos. Ela está presente nos tecidos e nos interstícios do desenvolvimento em construção.
Com a cultura, e por causa dela, o 5 de Julho de 1975 aconteceu; com a cultura, e por causa dela, a democracia multipartidária é hoje um facto. Com a cultura, e por causa dela, o nosso País, hoje, é referência no mundo e é pólo atractivo do turismo. Com a cultura, e por causa dela, o mundo não só conhece melhor como passa a gostar mais de Cabo Vede. Com a cultura, e por causa dela, Cabo Verde alcançará, em Janeiro de 2008 um novo patamar, o de País de Desenvolvimento Médio (PDM). Com a cultura e por causa dela foi possível a recente assinatura da Parceria estratégica entre Cabo Verde e a União Europeia. Com a cultura, e por causa dela, o País será alcandorado a outros patamares, ainda superiores. Não há dúvidas que ela é e será sempre a principal responsável, o principal motor, a principal alavanca do nosso desenvolvimento. E se há verdade em tudo o que ficou dito, então a atitude da Nação frente à cultura tem que mudar. E essa mudança significa colocá-la no lugar que lhe advêm de direito.
3.4 - Diversidade Cultural : Somos, sem sombra de dúvida, fruto da diversidade cultural. A tolerância e a «morabeza» do nosso povo são índices eloquentes dessa diversidade. Aprendemos a ser e a existir com os outros. E isto no país e na «terra-longe». A nossa mundivivência é moldada com o humanismo do nosso mundo e com o dos outros. Se isto tem sido a nossa natureza, então estamos condenados a viver da e na diversidade cultural. Por isso, não podemos, não devemos rejeitar o outro, quer no mapa das ilhas, quer na geografia do universo. Porém, aceitar o outro, não significa ser invadido social, cultural e economicamente. Somente quando consciente e criticamente aceitamos o mundo dos outros é que esse mesmo mundo passa a ser nosso, passa a pertencer-nos. Para tal, não basta ser tolerante. Há que ter os instrumentos que nos permitam analisar, avaliar e escolher.
Nada disso é possível se não conhecermos profundamente a nossa história, a nossa cultura, o nosso meio ambiente, a nossa idiossincrasia. Nada disso é possível se não tivermos a formação académica, humana e cívica. Nada disso é possível se não tivermos a humildade suficiente para conhecer os nossos limites, as nossas fraquezas, mas também as nossas riquezas e potencialidades.
E o melhor caminho para se conseguir esses requisitos todos é o da formação, é o da cultura.
Aliar a cultura à educação é possibilitar o diálogo intercultural no equilíbrio e na partilha. É estar prevenido para dar e receber, para escolher e rejeitar conscientemente, para conceder, mas também, para reivindicar.
E se a cultura e a educação são a fonte de ser e de existir em sociedade, a diversidade e o diálogo de culturas serão uma miragem se não se investir fortemente nesses dois sectores. E este investimento tem que ser equilibrado, já que investir apenas num, ou apenas no outro, faz abortar o diálogo intercultural, faz comprometer a dinâmica da diversidade cultural, tira o rosto humano à globalização.
Em 32 anos da nossa Independência, o esforço no domínio da educação é considerável. Temos que poder fazer este mesmo esforço no domínio cultural, não apenas por simples obrigação, mas também porque o desenvolvimento harmonioso e a globalização com rosto humano o exigem.
Não pode haver hesitação em ensinar a nossa língua, a nossa história, a nossa cultura, assim como não hesitamos em aprender a língua, a história e a cultura dos outros.
Haverá custos. Porém o preço de tudo o que vale a pena deve ser consentido. A Independência teve custos, a liberdade e a democracia têm custos, a construção de um Estado de direito tem custos, o desenvolvimento harmonioso, no âmbito da diversidade cultural tem custos também. Pensar que só o que vem de fora tem valor poderá significar alienação e não é isto que a globalização, com um rosto humano, exige.
Temos que poder ter algo para partilhar no «mercado» da diversidade, e esse algo, fundamentalmente, provém da nossa cultura. A Cesária Évora já o demonstrou, através da música. Onde estarão a voz dos outros sectores da cultura? Como dar-lhes voz e vez no concerto da diversidade cultural?
A criação de um Ministério especificamente para a cultura é já um sinal muito positivo. Trinta e dois anos após a Independência Nacional, festejado com orgulho e com certeza no futuro, todos estarão atentos na escolha das sementes a serem lançadas à terra «pa kodjéta ser fadjadu na vólta d´anu». E é a certeza no futuro que nos diz que, com o «djunta-mô» e a parceria de todos: governo, artistas e criadores, mecenas e sociedade civil, a colheita cultural, nos próximos anos, tem que ser melhor que a dos 32 anos atrás. Se assim for, no mercado da diversidade cultural, Cabo Verde deixará de ser um consumidor, por vezes, passivo, para ser um criador e um parceiro necessário. Se assim acontecer, estaremos a dar razão à UNESCO quando considera a diversidade cultural como uma exigência do direito do homem, como motor da criatividade, como elemento fundamental do humanismo.
3.5 - Auto-sustentabilidade: São as exigências do humanismo que reclamam um mercado aberto para cultura. A fome existencial, no ser humano, é tão forte, é tão grande que ela não pode ser satisfeita apenas com o menu da geografia humana do povo, do país ou da nação de origem. O humanismo não tem, não deve ter fronteiras. E é sobretudo da cultura que ele se alimenta, se desenvolve e se projecta. A cultura não só forma e enforma o humanismo como também o fecunda e o revigora.
Assim, quanto maior for a interculturalidade e o dialogo de culturas que praticamos, maior, mais sadio e mais fecundo é o nosso humanismo.
O mercado internacional da cultura tem razão de ser na própria natureza que hoje o humanismo passou a ter: uma natureza tolerante, dialogante e convergente. E é com essa tripla natureza que ele ajunta as forças para resistir à tentação de uma globalização com laivos, às vezes, de arrogância e de totalitarismo.
Porém, não é de qualquer iguaria que o humanismo esclarecido e exigente se alimenta. Tem que haver qualidade, tem que haver diversidade.
E o mercado internacional da cultura, onde se semeia e se faz a colheita do humanismo só constrói a sua própria auto-sustentabilidade se primar pela qualidade e pela diversidade.
Um olhar retrospectivo dos 32 anos da nossa Independência mostra que a nossa cultura fez uma caminhada tanto na procura de mais qualidade como na de mais diversidade. Os passos que demos no domínio da música, da investigação, da literatura, da edição, da representação artística, da preservação do património e da educação são significativos; a construção de mais liberdade, de mais democracia e de mais organização da sociedade é um facto; o apuramento da cidadania e do estado de direito, a melhoria ambiental, o melhoramento dos índices de desenvolvimento são factos inegáveis.
Porém, o mercado internacional e a auto-sustentabilidade da nossa cultura exigem muito mais capacitação; exigem mais organização e mais «djunta-mô»; exigem mais unidade e mais investimento na cultura; exigem mais civismo, mais patriotismo e mais cidadania; exigem mais trabalho e mais reivindicações positivas; exigem mais espírito empreendedor e mais cultura de qualidade, de solução e de resultados.
Um humanismo com essas características pode realizar milagres. Em Cabo Verde, temos orgulho do caminho trilhado e o milagre que conseguimos realizar dá-nos a certeza que podemos muito mais e que, a nível da transformação cultural do país e do aumento da qualidade, vamos poder dar muito mais ao país e à nação global. Para tal, temos que poder construir mais pontes. A ponte entre a cultura e a educação; a ponte entre a cultura e a cidadania.
3.6 - Cultura, Educação, Cidadania: O desenvolvimento de Cabo Verde esteve e está assente sobre estas três colunas.
A cultura é o maior desafio da nação global. E isto porque ela é a consciência do
nosso mundo e do mundo dos outros. Essa consciência dá-nos a dimensão das
coisas, estabelece a ponte com o passado, semeia a visão do futuro, constrói o progresso
e a qualidade de vida. Não há, não pode haver, desenvolvimento sem a cultura. Em
Cabo Verde, foi a cultura que impulsionou as diversas revoltas sociais para a conquista
da dignidade; foi ela que constituiu em desígnio do nosso povo face à seca, à fome, à estiagem, à emigração forçada e à resistência secular não só diante das intempéries da natureza, como também diante dos horrores da dominação, seja ela escravocrata, seja ela colonial. Foi a cultura ainda que impulsionou o nosso povo à luta para independência, à construção da liberdade, da democracia, do estado de direito. Foi a cultura que gerou, alimentou e alimenta a nossa crioulidade, a nossa morabéza, a nossa língua, a nossa idiossincrasia, e isto tanto no solo pátrio com na diáspora distante.
Foi a cultura que nos ensinou a transformar pedras em pão, a converte o mar num
caminho e as dificuldades em desafio constante para a descoberta de soluções. Foi a
cultura que semeou a cultura nas rochas, no mar, nos vales e nas achadas da nossa terra,
utilizando a regra gota-a-gota da chuva, da resistência e da esperança. Foi a cultura que
concebeu o crioulo, que criou o batuco e o funaná, que cultivou a morna e a coladera,
que inspirou os artistas, os poetas e compositores, que inventou a serenata, a cachupa e a
djagasida. Foi a cultura ainda que conferiu ao povo das ilhas força e tenacidade para
edificar o Estado de direito, para aumentar a qualidade de vida, para construir o
desenvolvimento e plasmar um humanismo com o rosto da nação global caboverdiana.
Toda essa cultura tem que ser valorizada, deve ser valorizada. Há dois caminhos
insubstituíveis para a sua valorização. Dito de outra maneira: há duas condições
fundamentais para que o desenvolvimento tenha um rosto humano e se manifeste no
equilíbrio e no aumento da qualidade ambiental. Esses dois caminhos são a educação e a
cidadania. Com efeito, se a cultura alimenta a educação, esta, por sua vez ilumina e
fecunda a cultura.
Ora, uma educação bem alimentada e uma cultura bem iluminada potenciam uma cidadania de qualidade em todos os níveis: na arte, nas indústrias, nos negócios, nos investimentos, na política, na cooperação, em fim, no desenvolvimento equilibrado e auto-sustentado.
Assim, a cultura tem que poder fornecer subsídios à educação. Esta, através de gabinetes próprios, deve equacionar os problemas, seleccionar os conteúdos, adaptá-los à linguagem e aos níveis de aprendizagem que a pedagogia exige, definir os timings, executar os programas.
Em Cabo Verde, a independência e o desenvolvimento têm o selo da cultura, da
educação e da cidadania. Temos o orgulho do caminho andado e temos a certeza que
novos caminhos do desenvolvimento se vão abrir-nos pela frente. Temos ainda a certeza
que esses novos caminhos só serão possíveis se conseguirmos realizar um verdadeiro
casamento entre a cultura, a educação e a cidadania.
Temos que poder fazer com que a presença da nossa língua, da nossa história e da nossa
cultura, em geral, nos ambientes académicos do nosso país, seja uma presença de
cidadão, com a garantia de todos os seus direitos cívicos, e não a de um simples
hospede ou convidado para certas ocasiões.
Uma cidadania formada e informada com base na cultura, na ciência, na história e no
ambiente nacionais e internacionais, é um dos maiores trunfos para um
desenvolvimento humano de qualidade e para uma sã e enriquecedora competição no
mercado da globalização. Uma cidadania formada e informada sabe valorizar as
heranças culturais, os caminhos trilhados, os méritos e os deméritos, os heróis e
heroínas, as referências ambientais, as transformações conseguidas, o desenvolvimento
arquitectado e construído.
Uma cidadania formada e informada sabe negociar nos palcos mundiais das grandes
decisões; sabe competir com a qualidade do seu produto nos mercados exigentes da
globalização; sabe ainda o valor e o segredo da auto-sustentabilidade, a todos os níveis:
na arte, na economia e na política.
Uma cidadania formada e informada é o garante e a condição da certeza que temos no futuro, isto é, de um desenvolvimento de qualidade e auto-sustentado, de um crescimento robusto onde a pobreza não só é desalojada, mas também é esconjurada.
3.7 - Cultura e Turismo: Até há bem pouco tempo, o desenvolvimento de Cabo Verde repousava-se, fundamentalmente, nas ajudas internacionais, nas remessas dos emigrantes e em alguma agricultura em anos boas «azáguas». O investimento nos recursos humanos fez nos descobrir que um investimento sustentável tem que estar assente na produção, no crescimento económico, na melhoria da qualidade de vida, no aumento do IDH (índice de desenvolvimento humano), na criação de um Estado de Direito, na boa governação, na determinação de transformar os problemas em desafios, de cultivar a cultura de qualidade, de resultados e de oportunidades.
O poeta diria que aprendemos com as cabras a comer pedras porque descobrimos o segredo de as converter em pão.
Nessa nova atitude frente ao desenvolvimento, onde nem o conformismo, nem o fatalismo, nem a cultura de mão estendida têm o direito de expressão e de manifestação, o povo de Cabo Verde inventou, está inventando uma nova postura frente ao seu próprio desenvolvimento.
Uma das âncoras desse desenvolvimento é o turismo. Não se trata de qualquer turismo de sol, de praia, de mar ou de espaços de lazer/ prazer. O que se quer é um turismo humanizado, um turismo de praia e de mar, mas também um turismo de valores, de diversidade cultural, de equilíbrio ambiental, de qualidade de vida para os visitantes, mas também para os residentes.
Essa nova filosofia de um turismo de equilíbrio, de qualidade e valores leva-nos a pensar numa estratégia de desenvolvimento turístico que tenha em muito boa conta as conquistas do humanismo e os valores da especificidade e da diversidade cultural, em Cabo Verde.
Daí que o turismo que se pretende para Cabo Verde seja aquele que é parceiro da qualidade de vida para todos, que é defensor e consumidor dos valores locais e da globalização, que é amigo do ambiente geográfico, económico, social e cultural para os turistas, os operadores turísticos e as populações.
Com um turismo desse paradigma, ganha o turista, ganha o país, ganha o desenvolvimento, ganha a cultura. E esse ganho tem preço: o de uma legislação adequada; o da criação ou de incentivos à criação de infra-estruturas básicas; o da atitude favorável ao dialogo, à tolerância, à elegância e à morabéza; o de parcerias e de retornos, a nível económico e social, mas também a nível cultural.
E porque a Cultura é o sector por que responde este Ministério, ousamos propor:
· Que a legislação sobre o turismo tenha sempre em conta os aspectos culturais;
· Que as infraestruturas turísticas, na sua concepção, tenha em conta a cultura, podendo ser, por isso, sujeito de incentivos;
· Que o consumo cultural do turismo tenha em boa conta o mercado local da cultura;
· Que se defina uma percentagem do retorno turístico para investimentos na cultura.
· Que os operadores turísticos e económicos que investirem na cultura possam beneficiar de incentivos fiscais.
Só assim, o turismo, em Cabo Verde, será fortemente humanizado; o global e o local estarão a dialogar no equilíbrio e na tolerância; a qualidade de visa aumentará para todos e a cultura terá força e oxigénio suficientes para fecundar as relações dos que chegam para de novo repartirem e dos que ficam para de novo acolherem, na festa do dar e do receber, no equilíbrio de valores e no prazer que só a troca de produtos de qualidade proporciona.
Tudo isto para dizer que Turismo e Cultura não só poderão ser irmãos, mas também parceiros determinantes no processo de desenvolvimento, de crescimento e de criação de riqueza em Cabo Verde.
3.8 - Outros Desafios para o Futuro: Trinta e dois anos após a nossa Independência Nacional, urge perspectivar a cultura como algo que, além de ampliar os horizontes educacionais e de promover a cidadania e o bem-estar social, alimenta, condiciona e humaniza o turismo, gera empregos e sustentabilidade para a economia, facilita o diálogo civilizacional, a tolerância e a paz entre as nações. Por isso, a actuação do Ministério da Cultura, para os próximos anos, orientar-se-á por algumas finalidades essenciais:
- Insuflar a cultura de mais oxigénio, em termos de competitividade e de recursos humanos, financeiros e materiais para que possa estar à altura dos reais desafios do milénio e de Cabo Verde, estando certos de que ela é o maior e o melhor produto antropológico que o País possui.
- Influenciar, positivamente, o ambiente social, político e económico do País para o desenvolvimento do tecido cultural caboverdiano e para um maior e melhor investimento na diversidade cultural e nas particularidades locais.
- Procurar um equilíbrio dinâmico entre a defesa e valorização do património cultural, o incentivo à criação artística, a criação e a adequação da legislação cultural existente, a promoção da organização e do espírito de «joint-venture» no sector cultural, a estruturação do território com equipamentos e redes culturais, a aposta na investigação, na educação artística e na formação, bem como a promoção nacional e internacional da cultura caboverdiana; a criação de pontes e de redes dentro do sistema da cultura, no país, na diáspora e na cooperação internacional, mas também com os sectores da educação, da juventude e do turismo.
Esta é uma visão que comporta desafios, responsabilidades e viragens de fundo, cientes de que a Historia deve ser um recurso progressivo e dinâmico.
Um desses desafios é a oficialização da língua caboverdiana que se afigura como uma das nossas grandes metas, particularmente no momento em que a maioria da população (52%) defende a oficialização da língua materna. Oficializar a língua caboverdiana significa mais do que o simples uso do crioulo nos actos oficiais. Simboliza o respeito pelos direitos fundamentais dos cidadãos que a utilizam, o reconhecimento efectivo da nossa diversidade cultural e o gesto real de inclusão social de todos os caboverdianos, quer no Arquipélago, quer na Diáspora. A lição que temos recebido do nosso povo, particularmente na diáspora, diz-nos que a língua caboverdiana é, mais do que um idioma, uma condição da integração e da requalificação do conjunto do tecido cultural da nação global caboverdiana.
A opção política do Governo na criação de sinergias em prol do desenvolvimento, em parcerias e sociabilidades diversas, terá que assumir a construção de um real bilinguismo como um desígnio nacional, como um imperativo do desenvolvimento e do respeito pelos direitos do homem; terá de passar, ainda, pela introdução das redes: a rede de bibliotecas, a rede de teatro, a rede de museus, a rede dos centros culturais, a rede de arquivos e a rede de homens e mulheres de cultura. Assim, todos os equipamentos dependentes do Ministério da Cultura e todos os equipamentos integrados em redes nacionais devem proporcionar programas educativos e de cidadania, nas mais diversas áreas da língua, da história e da cultura, dirigidos aos diferentes públicos.
Essa opção política terá de passar também pela aproximação às rotas internacionais que, já de si, determinam a inserção em universos de escala e economias mais globalizadas. A rota dos escravos, a rota das navegações inter-atlânticas, a rota dos monumentos e sítios, a rota dos museus da tragédia (prisões, revoltas, fome), a rota da música, a rota do artesanato e das festas tradicionais, etc. As redes e as rotas podem refazer o desenho cultural geo-estratégico de Cabo Verde e permitir mais inserção a partir da dimensão e da potencialidade cultural do Arquipélago.
A cultura constitui um dos vectores principais, se não o principal, para a afirmação de Cabo Verde no mundo. Em vários círculos e de várias formas: no espaço africano, no espaço lusófono, na comunidade de todos os povos e nações. A presença regular de criadores e obras nos circuitos internacionais (feiras do livro, mostras de arquitectura e artes plásticas, festivais de cinema e de artes performativas), a edição dos autores caboverdianos nos países lusófonos e em línguas estrangeiras, a promoção de co-produções, designadamente no âmbito da CPLP, de obras cinematográficas e audiovisuais, todas constituem esferas de actuação dos respectivos institutos do Ministério da Cultura. Mas devemos ir mais longe e defendemos, por isso, uma articulação mais efectiva entre estes institutos e as nossas embaixadas e associações comunitárias, assim como parcerias regulares entre o turismo, os organismos de promoção externa da cultura e da economia caboverdianas. Parcerias entre os Institutos e os seus congéneres de outros países são igualmente desejáveis, visando de modo prioritário uma integração mais efectiva do espaço cultural caboverdiano.
Cabo Verde tem de pertencer de forma mais activa à rede internacional dos debates da cultura. Essa rede deve trabalhar na perspectiva do estabelecimento de novos acordos internacionais permitindo que o mercado da cultura deixe de ser estritamente mercantil uma vez que opera com produtos que incorporam uma identidade. Um tal mercado deve ser um espaço dedicado às condições de preservação e estímulo à diversidade cultural dos povos, ao invés de preocupar-se com barreiras que em nada facilitam o mercado da diversidade. Em suma, importa que Cabo Verde tenha mais presença e visibilidade nas organizações e actividades internacionais em prol da cultura, designadamente no contexto da União Africana, da CEDEAO, da CPLP, da UNESCO, da Parceria especial com a Europa, da Cooperação Internacional, em geral.
A inserção no mundo, que é mister e de todo estratégico, será feito com as cautelas e as responsabilidades do desafio. Cabo Verde deve promover os seus aspectos singulares, com os quais participa com excelência e competitividade no mundo globalizado. O índice do desenvolvimento humano não se mede hoje apenas pelo acesso a saúde e educação, democratização e redução da pobreza. Ele mede-se também e mais do que nunca, pela liberdade à cultura e à identidade, por uma política adequada de valorização e afirmação da diversidade cultural. Com a globalização, renasce a necessidade de políticas da identidade. Os países querem manter a sua identidade cultural num mundo globalizado. Os cidadãos querem ter liberdade e espaço para falarem as suas línguas, celebrarem os seus folclores e preservarem o seu legado histórico. Os Estados passam a enfrentar novos desafios face a estas novas demandas. A diversidade cultural, afirma o Relatório do Desenvolvimento Humano 2004, está para ficar – e para crescer.
Subscrevemos a ideia de que a diversidade cultural é factor de desenvolvimento sustentável, como também defendemos que a política dos Estados sobre a diversidade cultural deveria ser tomada como um dos critérios da boa governação. E não esqueçamos que o Artigo 1º da Declaração Universal sobre a Diversidade Cultural, da UNESCO, em 2001, diz que a diversidade cultural é tão necessária para a humanidade, assim como a bio-diversidade é para a natureza.
Outro aspecto intrínseco à nossa visão do futuro é a sustentabilidade da cultura. O Ministério da Cultura, sem abandonar a subvenção financeira às manifestações culturais em situação crítica e/ou de sobrevivência e promoção, teria de desmantelar a prática assistencialista da utilização do fundo publico, perpetuando a proletarização dos operadores culturais e inibindo, em consequência, a produção dos bens culturais, pela via da competitividade e da qualidade. O Ministério da Cultura teria de, através de uma campanha pedagógica e de capacitação produtiva dos operadores, desacelerar essa prática de procura sistemática e desenfreada do fundo publico, havendo mecanismos de Mecenato, de marketing empresarial e cultural e de instituições de crédito no mercado caboverdiano e fora dele. A nossa visão das políticas públicas tem a ver com as condições de sustentabilidade para a cultura, alçada à condição de factor estratégico do desenvolvimento de Cabo Verde. O mercado externo – tanto inter-comunitário (diáspora, no caso) e internacional – será o elemento central para a continuidade e o aprofundamento da nossa cultura. Logo, caberá ao Ministério da Cultura dois tipos de política pública – uma orientada para a educação e a cidadania, e outra orientada para a Indústria (sobretudo a do turismo de matriz cultural, histórica e ambiental) e a promoção da competitividade. Cabo Verde, para se inserir saudavelmente no mundo, deverá desenvolver identidades múltiplas e complementares, isto é, ter a capacidade de viver localmente e globalmente. Mover-se a partir de duas éticas complementares – a da identidade local e nuclear, e a da identidade global e humanística. Só que a cultura para a educação e a cidadania não corresponde ainda ao desejável e a cultura para a indústria e o mercado tem sido a nossa fraqueza.
É forte a percepção de que vivemos em Cabo Verde um ambiente cada vez mais aberto à cultura. Naturalmente que esta fase saudável não é isolada do sucesso global do nosso país. Um dos factores importantes do status quo é o desenvolvimento antropológico de Cabo Verde, 32 anos passados sobre a nossa Independência Nacional, o que nos dá razões de orgulho e certeza no futuro, no momento em que as janelas estão abertas para novos e grandes desafios. Neste emblemático início do milénio, Cabo Verde demanda uma Nova Largada e a cultura se afigura como prioritária e crucial para a vida espiritual e material do povo caboverdiano. Felizmente, começa a haver uma visão segundo a qual a cultura, numa perspectiva moderna, ousada e sustentável do país, é um dos factores determinantes do PIB, da integração nacional e da inserção internacional. Para que esta visão se transforme em realidade, há que continuar a investir mais e melhor na cultura. É o “espírito do milénio” que o aconselha. É a humanização da globalização que o reclama. É a energia e a fecundidade da diversidade cultural que o exigem. Não há dois caminhos para o sucesso da Nação. Ou seguimos o «espírito do milénio» e entramos livremente no ciberespaço da globalização, ou então hesitamos em valorizar a nossa diversidade cultural e deixamos, deste modo, de ser o sujeito da história, a história do nosso humanismo, a história do humanismo planetário.
É fundamental, diríamos mesmo que é indispensável que se promova a diversidade cultural em Cabo Verde. Não há dúvidas de que essa promoção passa pelo incremento à investigação, à inovação e à defesa e valorização do nosso legado histórico. Ela é ainda corolário de uma política que vai no sentido de realizar um verdadeiro casamento entre a cultura, a educação, a cidadania e a competitividade. A diversidade cultural pouco avança se não tivermos um espírito aberto e crítico face à globalização e ao diálogo inter-civilizacional. Para além dos aspectos atrás referidos, a diversidade cultural exige ainda uma verdadeira política de incentivos. Incentivos na formação, na legislação cultural, nos patrocínios e créditos especiais, mas também através de prémios culturais significativos. A Cultura, em todos os domínios, reconhece as distinções havidas e os prémios atribuídos, reclama por mais distinções e melhores prémios, ainda que distanciados no tempo.
O compromisso do Ministério da Cultura, no horizonte que cobre o DECRP II, será o de promover: mais investigação, mais inovação, mais capacitação artística, mais cidadania cultural, mais incentivos à cultura e à criatividade, mais diálogo inter-civilizacional e inter-geracional, mais condições de sustentabilidade e de competitividade para a cultura. Porém, esse compromisso só será respeitado se a parceria público-privada passar a ser um recurso estratégico largamente aceite e cultivado por todos os actores sociais: governantes, políticos, operadores económicos, artistas e criadores, homens e mulheres de cultura. Cabo Verde não poderá ser excepção diante do «novo espírito do milénio». Por isso acreditamos que o século XXI vai ser, está sendo o século da cultura e das tecnologias de informação e comunicação. E isto no mundo global, mas também no nosso rincão local.
IV – OBJECTIVOS DA POLÍTICA CULTURAL
Os Programas do Governo da VI e da VII Legislaturas para o Sector da Cultura assentam em três grandes objectivos, a saber:
1. Promover uma política cultural na perspectiva, a um tempo, do reforço da identidade nacional e da abertura à modernidade;
2. Recentrar a cultura na projecção de Cabo Verde;
3. Qualificar a promoção e o produto culturais; promover, defender e resgatar o património historico-cultural.
No âmbito do primeiro objectivo pretende-se:
- Adoptar uma política linguística adequada à realidade linguística nacional;
- Desenvolver uma política de infraestruturação cultural sustentável e optimizar a utilização dos mesmos através do relançamento de actividades de animação, de defesa e de promoção culturais;
- Conceber e aplicar uma política dinâmicano sector do livro, centrada na Nação e aberta ao mundo;
- Implementar, em parceria com o MNEC, uma política cultural consequente para a emigração;
- Desenvolver e incentivar a formação e a qualificação no domínio da arte integrada, particularmente da música, como também da antropologia cultural, em geral;
- Adoptar medidadas de incentivos à criação nos mais diversos domínios da arte e da cultura;
O segundo objectivo está centrado em acções que se prendem com a Projecção Nacional e Internacional como ainda a Promoção da Inclusão Cultural e da Diversidade Culturais.
O terceiro objectivo, na linha do primeiro, tem a ver com os domínios da formação e requalificação artística e técnica, da Implementação da Investigação Histórica e Cultural, da Salvaguarda e Divulgação do Património, da Afirmação da Língua Nacional e Segunda, da Promoção das Artes, das Letras e da Leitura, do Enquadramento do Audiovisual e do Cinema .
V - PROGRAMA E PROJECTOS
Tendo em linha de conta as medidas de política e os objectivos acima referidos, o Ministério da Cultura pretende, no quadro do da Estratégia de Crescimento e Criação da Qualidade de Vida, para o período de 2008 a 2011, levar a cabo o programa DESENVOLVER A CULTURA E PROMOVER O AMBIENTE CULTURAL que se consubstancia em projectos fixados e a fixar nos Programas de Investimento do Sector da Cultura para o referido quadriénio.
Os projectos que dão corpo ao programa acima referido, estão agrupados em sub-programas, quais sejam:
- A Salvaguarda do Património histórico e arquivístico, nomeadamente a criação de museus temáticos e do museu nacional, a construção e/ou preservação de monumentos, sítios e marcos históricos ; a organização, conservação e divulgação arquivística;
- A recolha, tratamento e divulgação das tradições culturais;
- A Promoção da Investigação como forma de interiorizar a realidade nacional e de preservar a memória histórica;
- A Afirmação e Valorização da Língua Nacional;
- A Promoção das Artes e das Letras;
- A Criação ou o incentivo à criação de escolas de arte integrada;
- A Promoção da Formação Cultural e da Requalificação Artística
- A Consolidação da Leitura Pública;
- A Criação de Espaços Condignos de e para a Cultura, em todo o Território Nacional;
- A Criação de Redes e de Circuitos Culturais no País e no Estrangeiro;
- A Promoção da Inclusão Cultural;
- A Promoção da Diversidade Cultural e da cooperação internacional;
- Criação de Incentivos e a Atribuição de Distinções Culturais;
- A Promoção de Créditos Especiais para a Cultura e a a Promoção do Funcionamento do Fundo Autónomo de Apoio à Cultura;
VI - ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL
E ACÇÕES A SEREM IMPLEMENTADAS
Para a execução dos programas e projectos acima referidos, o Ministério da Cultura conta com o concurso dos Serviços de Administração Directa(Gabinete do Ministro, Direcção Geral de Planeamento Orçamento e Gestão e a Direcção de Promoção Cultural) e dos Institutos tutelados (Instituto da Investigação e do Património Culturais, Instituto do Arquivo Histórico Nacional e Instituto da Biblioteca Nacional), bem como ainda dos Centros Culturais e Casas de Cultura.
Os Institutos desenvolvem as suas actividades em estreita ligação com o Gabinete do Ministro que, em última instância , responde pela política do Governo, em matéria da Cultura e faz a arbitragem das prioridades, a coordenação dos programas e projectos
.
6.1 – Do Instituto de Investigação e do Património Cultura (IIPCC)
O IIPC tem como atribuições: a identificação, a inventariação, a salvaguarda, a defesa e a divulgação dos valores da cultura, do património cultural móvel e imóvel, material e imaterial do povo caboverdiano, nomeadamente:
- A recolha, conservação, tratamento e divulgação das tradições orais;
- A investigação, particularmente nos domínios da história, sociologia, antropologia, linguística, psicologia e museologia com vista a fomentar o conhecimento da cultura nacional, nas suas variadas formas de expressão;
- A criação de organismos destinados à defesa e valorização do património cultural;
- A pesquisa, inventariação, cadastro e classificação do património cultural, bem como a sua salvaguarda e conservação; a preservação, defesa, protecção e promoção dos bens pertencentes ao domínio arqueológico nacional,
Assim sendo, no quadro das suas atribuições, o IIPC tem a seu cargo a execução dos seguintes projectos:
2008 (projectos):
- Musealização do Museu de Resistência (3.000.000$00, OE);
- Realização do Inventário Geral do Património Cultural (3.000.000$00, OE);
- Obras de reabilitação de diversos edifícios e de outros elementos do património construído, nas diversas ilhas do país ( Chão de Tanque – 9.000.000$00; Palácio da Cultura e Centro Cultural do Mindelo – 4.000.000$00; Orfanato em Calejão – 6.000.000$00; Alfândega Velha na Boavista – 6.000.000$00; Santa Cruz e S.Domingos (5.000.000$00;
- Execução do projecto “PLADISVELHA” (Plano de Preservação Cultural da Cidade Velha – 47.689.613$00, Coop. Espanhola);
- Edições de Obras Científicas;
- Reabilitação do Farol Maria Pia ( 4.000.000$00);
- Reabilitação da Casa Padja – lateral do Parque 5 de Julho (4.000.000$00);
- Preparação do Dossier de Candidatura da Cidade Velha à Lista do Património Mundial;
- Tratamento e Divulgação de Tradições Culturais;
- Obras de reabilitação do património em Santo Antão – 6.000.000$00);
- Animação do Museu Etnográfico da Praia e do Núcleo do Museu Arqueológico
Total parcial: 50.000.000.$00 + 47.689.613$00 = 97.689.613$00
2009, 2010 (projectos)
- Projectos ligados à defesa, salvaguarda e valorização do património cultural, da valorização da língua nacional, da promoção da investigação histórca e linguística, da realização do IV Volume da História Geral de Cabo Verde (97.689.613$00), da criação de museus temáticos e do Museu Nacional (500.000.000$00).
Total parcial: 597.689.613$00
6.2 - Do Instituto do Arquivo Histórico Nacional (IAHN)
O IAHN tem como atribuições: recolher, inventariar, seleccionar, conservar, tratar, divulgar e promover o património histórico arquivístico. No quadro dessas atribuições, o IAHN vai materializar as seguintes acções:
2008 (projectos):
- Organização, catalogação e digitalização documental;
- Realização de microfilmagem;
- Realização de exposições;
- Aquisição de livros para as Salas de Leitura e de pesquisadores (1.000.000$00);
- Trabalhos de manutenção do Edifício do AHN (2.500.000$00);
- Realizacão de formação sobre técnicas de gestão documental (1.500.000$00);
Total parcial: 5.000.000$00
2009, 2010 (projectos):
- Projectos ligados à organização, catalogação, microfilmagem e exposição de documentos arquivísticos; manutenção do espaço, aquisição documental e de livros, realização de formação; promoção de redes de arquivos (5.000.000$00X2 =10.000.000$00; renovação do tecto e recuperação de algumas estruturas do edifício do IAHN (25.000.000$00);
Total parcial: 35.000.000$00
6.3 - Do Instituto da Biblioteca Nacional e do Livro(IBNL)
O IBNL tem por atribuições: proceder à recolha, catalogação, conservação e enriquecimento nos domínios do conhecimento, do património escrito-literário nacional; criar condições para a prática da leitura pública; promover a feira de livros em todos os Conselhos, em colaboração com as Câmaras Municipais; promover a criação e a dinamização de redes de bibliotecas dentro e fora do País; Promover o livro e os autores caboverdianos no exterior; proceder à edição e à reedição de obras significativas da cultura e da literatura caboverdianas.
No quadro dessas atribuições, são previstas as seguintes acçoes:
208, 2009, 2010 (projectos)
- Promoção da Leitura
- Realização de Feiras do Livro no País e no exterior;
- Participação em Bienais e/ou Feiras de Livros
- Criação e promoção da rede de bibliotecas;
- Edição e lançamento de obras ligadas à cultura e à literatura caboverdianas;
- Organização de acções de formação (25 técnicos profissionais de bibliotecas (5.000.000$00;
- Reforço do equipamento informático da sala multimédia com 12 unidades de computador (1.000.000$00);
- Reforço do acervo da Biblioteca Nacional (3.000.000$00);
- Aquisição de uma carrinha, de caixa aberta, para apoio às feiras do livro na Capital e nos Municípios do interir da ilha de Santiago (3.300.000$00);
Do Gabinete do Ministro da Cultura (GMC)
O GMC responde, superiormente, pela política do Governo, em matéria de Cultura, exerce a tutela junto dos Institutos do sistema cultura, coordena e arbitra, em última instância, os programas do Governo ligados à Cultura, aprova os projectos e os orçamentos propostos pelos sectores, promove a cooperação internacional, realiza, sempre que desejável e em colaboração com os sectores tutelados, acções de incentivos à arte e à criatividade, de promoção, defesa e valorização da nossa identidade, da nossa história, da nossa língua, do nosso património. Como projectos concretos, para o triénio 2008-2011, assinala-se:
2008 (projectos):
- Elaboração de um Plano Estratégico para para o Desenvolvimento da Cultura (3.433.000$00 – pedido junto do PNUD;
- Realização do Fórum sobre a Economia do Desenvolvimento Cultural, com incidência na Promoção, no Financiamento e na Industrialização da Cultura (4.000.000$00 OE);
- Organização e Atribuição do «Grande Prémio Cidade Velha» (2.000.000$00 OE);
- Regulamentação e atribuição de «Bolsas de Criatividade» (1.000.000$00 OE);
- Comemoração do Xº Aniversário do ALUPEC (3.000.000$00, não disponibilizados no OE);
- Lançamento do Concurso para um mega “Monumento à Liberdade” (500.000$00, não disponibilizados no OE);
- Laçamento do concurso para o Monumento a Capitão Ambrósio (500.000$00, não disponibilizado no OE);
- Realização, em colaboração com os sectores, do Dia Nacional da Cultura – sob o signo da Música (2.000.000$00, não disponibilizados no OE; 2.000.000$00 como patrocínios a serem identificados);
- Incentivos e distinções a artistas e criadores;
- Promoção da inclusão e da diversidade culturais;
- Promoção da formação na área da cultura;
- Promoção da cooperação internacioal no sector cultural;
- Criação de uma Casa de Cultura no Maio (2.000.000$00).
Observação: Total OE = 12.433.000$00
Outras fontes de financiamentos a identificar: 8.000.000.$00
2009, 2010
- Criação do museu de Arte Moderna (200.000.000$00);
- Criação do pacote legislativo em falta (5.000.000$00);
- Dotação do Fundo de Apoio à Cultura (25.000.000$00X2 = 50.000.000$00);
- Medidas de implementação da oficialização da Língua Caboverdiana (5.000.000$00);
- Criação de 3 Centros Culturais nos Concelhos (9.000.000$00);
- Simpósio sobre «Cultura e Emigração», com enfoque nas segundas gerações (4.000.000$00;
- Atribuição de «Bolsa de Criatividade» (1.000.000$00 X 2 = 2.000.000$00);
- Realização em 2009 e inauguração em 2010 do Monumento à Liberdade (10.000.000$00);
- Realização e inauguração em 2009 do Monumento a capitão Ambrósio (4.000.000$00);
- Incentivos e distinções a artistas e criadores;
- Promoção de um crédito especial para projectos culturais;
- Promoção da inclusão e da diversidade culturais;
- Promoção da formação na área da cultura;
- Promoção da cooperação internacional no sector da cultura.
Obs: Total: 289.000.000$00
VII – CUSTO Global
O Custo global dos programas a serem levados a cabo durante o período que decorre de 2008 a 2011, cifra em 1.067.112.226$00, distribuído conforme o quadro abaixo inserto.
|
GMC
|
IIPC
|
IAHN
|
IBNL
|
Total Geral
|
2008
|
20.433.000$00
|
97.689.613$00
|
5.000.000$00
|
-
|
123.122.613$00
|
2009/2010
|
289.000.000$00
|
597.689.613$00
|
35.000.000$00
|
12.300.000$00
|
933.989.613$00
|
Total Parcial
|
309.433.000$00
|
695.379.226$00
|
40.000.000$00
|
12..300.000$00
|
1.067.112.226$00
|
VIII - OBJECTIVOS, METAS, MEDIDAS E INDICADORES DE RESULTADOS
SUB PROGRAMA 1- INVESTIGAÇÃO
OBJECTIVO
- Promover uma investigação dinâmica e virada para o reforço da identidade da nação caboverdiana e da abertura à ciência e à modernidade
METAS
- Criação do estatuto do investigador
- Aumento significativodo numero de investigadores
- Aumento do número de publicações e de divulgação de pesquisa na área cultural
- Aumento significativo da investigação aplicada
MEDIDAS:
- Dotar a estrutura que se ocupa da investigação de políticas e meios humanos, administrativos, económico e financeiro que favoreçam a pesquisa
- definir e implementar, em coordenação com a Universidade de Cabo Verde, a Carreira do Investigador, adaptada às realidades do país
INDICADORES DE RESULTADOS
- Inventário dos investigadores culturais existentes dentro e fora do país
- Regulamentação da carreira do investigador publicado
- Condições para a investigação criadas
SUB PROGRAMA 2- LINGUA (CABOVERDIANA)
OJECTIVOS
- Promover e valorizar a Língua Caboverdiana, na perspectiva da sua oficialização
- Apoiar medidas no sentido do país caminhar para um bilinguismo efectivo e assumido
METAS
- Ortografia da língua caboverdiana divulgada e adoptada, de forma duradoura
- Estreita colaboração com o Ministério da Educação e do Ensino Superior no âmbito do ensino da língua caboverdiana
- Larga utilização do caboverdiano nos meios de comunicação
- Eedição de várias obras na língua caboverdiana
MEDIDAS:
- Dinamização da investigação na área da língua caboverdiana
- Apoio à participação de estudiosos em conferências nacionais, regionais e internacionais na área da linguística
- Adopção, de forma duradoira, de uma ortografia para a língua caboverdiana.
- Apoio à publicação de obras em língua caboveriana
- Instituição de prémio destinados a obras de pesquisa, poesia e ficção em caboverdiano
INDICADORES DE RESULTADOS
- Ortografia divulgada e adoptada
- Ensino adoptado e alargado
SUB-PROGRAMA 3 -TRADIÇÕES ORAIS
OBJECTIVOS
- Conhecer o património imaterial constituído pelo conjunto das tradições orais do país
- Preservar e divulgar esse património
METAS
- Publicação e divulgação de obras de recolha
- Recolha e o tratamento significativos de tradições orais
- Aumento significativo de pesquisadores
MEDIDAS:
- Promover a recolha, por via sonora e audiovisual, das tradições orais das diversas ilhas do país
- Promover o tratamento, de forma científica (os aspectos sociológicos, antropológicos e históricos), das tradições orais
- Apoiar a publicação de trabalhos sobre investigação na área
INDICADORES DE RESULTADOS
- Banco de Dados sobre o património imaterial das diversas ilhas montado
- Pesquisadores tradicionais orais existentes
- Recolha e tratamento realizados
SUB PROGRAMA 4- PATRIMÓNIO
OBJECTIVOS
- Salvaguardar, preservar e valorizar o património
- Transformar o património em elemento capaz de concorrer, de forma substancial, para o enriquecimento dos programas de ensino, para atracção do turismo e para o produto interno
METAS
- Criação de infra-estruturas culturais e mamanutenção e valorização das existentes
- Rentabilização do património, desenvolvendo actividades lucrativas que permitam a sustentabilidade
- Aumento da frequência de turistas
- Gestão, em parceria com a cidadania, determinadas infra-estruturas culturais
- Levantamento exaustivo e classificação do património construído
- Publicação da legislação sobre as invenções nos centros históricos dos aglomerados urbanos mais importantes de Cabo Verde
MEDIDAS:
- Promover o nventáriao e classificação do património existente
- Promover a revisão da legislação sobre o património permitindo a sua efectiva aplicação
- Fazer o investimento, de modo integrado, na recuperação de patrimónios culturais
- Proceder à aplicação, em concertação com as autarquias, de uma política de salvaguarda e preservação dos principais centros urbanos e sítios históricos do país, evitando a descaracterização que já se verifica
- Proceder à preservação do património subaquático, procurando ir ao encontro das recomendações do Centro do Património Mundial
- Implementar a definição, em articulação com outras áreas da governação, nomeadamente as autarquias, de uma quadro capaz de assegurar a vitalização e gestão das estruturas museológicas e centros culturais existentes.
- Dar prioridade à «Cidade Velha», enquanto património nacional e candidata à património da humanidade
INDICADORES E RESULTADOS
- Investimentos efectuados para valorização
- Actividade de animação e divulgação culturais realizadas.
- Património inventariado e classificado
- Mecanismo de concertação defendidos
- Infra-estruturas culturais recuperadas
SUB PROGRAMA 5- ANTROPOLOGIA E MUSEUS
OBJECTIVO:
- Conhecer, preservar e difundir o legado histórico
METAS
- Abertura de vários museus temáticos
- Construção do Museu Nacional e do da Arte Moderna.
- Formação e recrutamento de técnicos para área
MEDIDAS:
- Promover a investigação sobre museus temáticos e/ou os que mais se adaptam às diversas realidades do país e melhor servem à afirmação e valorização do legado cultural, como ainda à vertente turismo, seja interno ou externo
- Promover a recuperaração de espaços e a conclusão das obras destinadas a museus temáticos
- Apoiar a formação de quadros nas áreas da museologia
- Desemvolver a aquisição de competências especializadas nos domínios da conservação e preservação de objectos museológicos
INDICADORES DE RESULTADOS
- Profissionais com perfil adequado.
SUB PROGRAMA 6 – MÚSICA
OBJECTIVO:
- Promover e estimular a criação e a dinamização artística musical
METAS
- Promoção da actividade musical e do gosto pela música, sobretudo nos jovens.
- Apoio à Sociedade Caboverdiana de Autores (SOCA)
- Promoção da indústria discográfica e demais formas de criação nas artes do espectáculo
- Dinamização de parcerias com associações caboverdianas e com associações de outros países
- Fabrico significativo de instrumentos musicais
- Promoção de iniciativa privada nos domínios da Música
MEDIDAS:
- Proceder à promoção da música caboverdiana, no país e no exterior
- Realizar certames internacionais em Cabo Verde
- Actualizar da legislação respeitante aos direitos de autores e dos interpretes
- Instituir prémios direccionados para músicos, compositores e intérpretes
- Apoiar as iniciativas que favorecem a criação de escolas de música
- Promover iniciativas que favorecem a criação de oficinas para fabrico de instrumentos musicais
INDICADORES DE RESULTADOS
- Número significativo de certames nacionais e internacionais de qualidade realizados em Cabo Verde.
- Escolas de músicas e Oficinas de instrumentos musicais existentes
- Direitos de autor implementados e respeitados
- Prémios e incentivos atribuídos
SUB PROGRAMA 7 – ARTES CÉNICAS – DANÇA
OBJECTIVOS:
- Contribuir para a elevação da dança a níveis superiores de criação artística
METAS
- Construção ou reabilitação de espaços comunitários destinados à dança
- Elevação da dança a um patamar artístico que não compadece com o empirismo e a espontaneidade
MEDIDAS:
- Estimular a iniciativa privada na promoção da dança
- Apoiar a formação de professores de dança
- Promover a participação nacional em festivais de dança internacionais
INDICADORES DE RESULTADOS
- Número de elemento nos grupos de dança
- Número de espectáculos nos diversos pontos do país
- Número de participação internacionais
SUB PROGRAMA 8 – TEATRO
OSJECTIVO:
- Desenvolver o teatro em todas as suas vertentes.
METAS
- Harmonização da abordagem popular e erudita do teatro
- Recenseceamento de grupos de teatro existentes
- Dinamização do sector e elevação do nível artístico, através da formação
MEDIDAS:
- Apoiar as manifestações no que respeita ao teatro erudito, popular e tradicional
- Promover as iniciativas tendentes a desenvolver o género
- Proceder à formação de jovens na área
- Instituir prémios e incentivos para o teatro
- Patrocinar a organização de alguns certames internacionais de teatro no país
INDICADORES DE RESULTADOS
- Grupos de teatro recenseados
- Prémio e incentivos atribuídos
- Certames internacionais realizados no país
SUB PROGRAMA 9 – ARTES PLÁSTICAS
OBJECTIVO:
- Promover a criatividade na área das Artes Plásticas
METAS
- Qualidade da produção nacional
- Aumento significativo do número de exposições ao longo do ano
- Criação do Museu de Arte Moderna
MEDIDAS:
- Promover a realização de exposições nacionais e internacionais, ao longo do ano.
- Estimular a organizar de ateliers de pintura
- Incentivar a dinamização dos centros culturais
INDICADORES DE RESULTADOS
- Exposições nacionais realizadas
- Profissionais que receberam formação formados
- Números de artistas que participaram em actividades no exterior
SUB PROGRAMA 10- ARTESANATO
OBJECTIVO
- Promover a criatividade na área do Artesanato
- Aumentar a produção, a qualidade e o acesso ao produto
- Aumentar a produção de objectos utilitários artesanais
- Diversificar e qualificar o produto artesanal
METAS
- Reconhecimento social da profissão de artesão.
- Aumento significativo do número de feiras de artesanato.
- Recuperação de espaços destinados ao artesanato
- Equilíbrio entre a tradição artesanal a aspiração a modernidade, sem comprometer a memória e a cultura.
MEDIDAS:
- Promover contactos entre os artesões de outras ilhas e do estrangeiro
- Organizar e apoiar as feiras de artesanato
- Promover a recuperação de formas e técnicas tradicionais e introdução de novas técnicas
- Promover a reabilitação de espaços de execução, exposição e venda.
- Apoiar a formação de novos artesãos
- Promover iniciativas de capacitação e formação de artesãos
- Estimular iniciativas que favorecem o aumento da qualidade e diversificação do produto artesanal
INDICADORES DE RESULTADOS
- Artesanato produzido e escoamento realizado
- Exposições e feiras realizadas
SUB PROGRAMA 11 – AUDIOVUSUAL
OSJECTIVOS
- Promover e apoiar a pesquisa e a divulgação da actividade audiovisual.
- Promover a produção vídeo de qualidade
- Estimular o desenvolvimento da cultura e hábitos do cinema
METAS
- Realização de estudos de base e de viabilidade técnica e financeira de criação de um centro audiovisual visando, para além do mercado nacional, o dos países africanos de língua portuguesa e dos países da Africa do Oeste
- Formação e produção significativa no sector do audiovisual
- Incentivos a empreendimentos económicos que integram espaços de cultura
MEDIDAS:
· Realizar estudes de viabilidade técnica e financeira para a criação de um centro audiovisual
· Apoiar iniciativas nos domínios da formação técnica especializada, da pesquisa e divulgação da actividade audiovisual
· Promover a adaptação de salas de cinema , no sentido de serem mais renáveis
INDICADORES DE RESULTADOS
- Frequência nas salas de cinemas
- Existência de centros de audiovisual
SUB PROGRAMAS 12 - ARQUIVOS
OSJECTIVOS
- Organizar a transferência, a conservação,o tratamento, a preservação, a microfilmagem, a digitalização e a divulgação do património arquivística
- Criar e desenvolver a Rede de Arquivos.
METAS
- Recolha de arquivos dispersos quer em casas particulares, quer na administração ou no estrangeiro
- Criação de mecanismos no sentido de um maior envolvimento geral para a promoção e o desenvolvimento da cultura no sentido da preservação e demanda do passado
- Ligação de Cabo Verde à comunidade arquivística nacional, regional e internacional
MEDIDAS
- Melhorar da eficácia e eficiência dos serviços do Arquivo Histórico Nacional.
- Promover a formação profissional no domínio de arquivo, documentação e investigação.
- Promover parcerias e cooperação mais estreita com instituições ligadas ao ensino, em particular, o ensino superior.
- Desenvolver estratégias para selecção e divulgação de documentos considerados importantes e de interesse histórico -arquivístico relacionados com a História de Cabo Verde.
INDICADORES DE RESULTADOS
- Quadro do pessoal formado
- Património arquivístico divulgado e conhecido
- Recuperação das instalações efectuada
SUB PROGRAMA 13 – BIBLIOTECA E LIVROS
OBJECTIVOS
- Promover a produção e a afirmação da literatura caboverdiana e sua divulgação no país e no estrangeiro, em particular na diáspora
- Estimular a capacidade de escrita e de leitura, sobretudo nas crianças e jovens.
- Facilitar o acesso ao livro
- Fomentar o aparecimento de uma rede de biblioteca nos principais centros urbanos do país
- Promover a circulação do livro caboverdiano no território nacional, na diáspora, no estrangeiro, particularmente no espaço da CPLP
METAS
- Criação redes de bibliotecas públicas
- Colocação da Biblioteca e do Livro ao serviço do desenvolvimento.
- Criação de um circuito comercial livreiro e instituição de prémios literários
- Cobertura de todas as ilhas com feiras e mini feiras do livro
- Promoção do livro infanto-juvenil nas escolas e centros culturais
- Promoção da publicação de obras versando a cultura caboverdiana em geral e do livro infanto-juvenil, em particular.
MEDIDAS:
- Apoiar a criação/reabilitação das bibliotecas municipais
- Promover a criação de uma rede nacional de bibliotecas públicas.
- Promover a organização de uma Base Nacional informatizada de Dados Bibliográficos.
- Disponibilizar à Biblioteca Nacional uma Sala Multimédia com acesso à Internet
- Criar na Biblioteca Nacional um espaço dedicado exclusivamente à leitura infantil.
- Aumentar e diversificar o acervo da Biblioteca Nacional
- Promover a criação de um fundo de apoio às edições e aos jovens autores caboverdianos.
- Fazer a promoção da leitura pública
- Apoiar a edição de livros de autores caboverdianos e de obras de estrangeiros versando a cultura caboverdiana.
- Promover a formação de bibliotecários, livreiros e gestores de Stock
INDICADORES DE RESULTADOS
- Rede nacional de bibliotecas públicas criada
- Base Nacional de Dados Bibliográficos organizada.
- Sala Multimédia com acesso à Internet, na Biblioteca Nacional, disponível.
- Espaço para a leitura infantil na Biblioteca Nacional criado
- Livros de autores caboverdianos e de obras de estrangeiros sobre a cultura caboverdiana publicados
- Feiras de livros realizadas
- Bibliotecários livreiros e gestores formados
- Fundo de apoio a edições criado
Gabinete do Ministro da Cultura, Dezembro de 2007
Cultura e Desenvolvimento:
Um Novo Sentir Numa Nova Aurora
I - INTRODUÇÃO
1.1 - A Estratégia de Crescimento e de Criação da Qualidade de Vida é uma questão profundamente cultural. Com efeito, hoje, o conceito de cultura, de desenvolvimento e a atitude face à pobreza, em Cabo Verde, mudou, vem mudando. Esta mudança decorre do novo ambiente que se vive nas ilhas e na Nação Global. Esta mudança é devedora ainda do novo sentir e da nova atitude diante do belo, do «construto» artístico, social e ético, da vivência intelectual e organizacional, da praxis jurídica e política, do novo olhar sobre o passado, sobre o presente e sobre o futuro.
Toda esta mudança não deixa de ser o reflexo de uma nova aurora em projecção, com as cores do local e do global, da inclusão e da diversidade, da tolerância e da crítica responsável, do sonho e da busca de equilíbrio, da liberdade partilhada e da cidadania corporativa.
Por tudo isto Cabo Verde é e está sendo uma referência em África e no mundo globalizado. E esta referência é, fundamentalmente, produto da nossa vivência cultural, uma vivência onde a determinação de afirmar e de transformar o nosso estar no mundo, como a praxis do Estado de Direito são recursos estratégicos para o desenvolvimento. E isto tudo para dizer que a Cultura tem sido e está sendo o motor e a alavanca do Novo Cabo Verde que temos e do futuro Cabo Verde que queremos.
1.2 - Identidade Específica: Somos crioulos, crioulos deste novo Cabo Verde, mas também do Cabo Verde de ontem e de amanhã. Esta é a nossa especificidade primeira. Nascemos do cruzamento de sangue e de culturas. Do confronto, primeiro, e do reencontro depois, entre a África e a Europa, emergiu a antropologia das ilhas. Nem a África somente, nem a Europa apenas. No caldeirão da história das nossas ilhas dois mundos se cruzaram, se fundiram, se amalgamaram, se constituíram numa nova individualidade cultural, num novo humanismo: a crioulidade atlântica de Cabo Verde, um novo rosto no mosaico africano. A nossa especificidade é mesmo isto. É esta antropologia crioula do atlântico, emergente, numa primeira fase, entre a África e a Europa e, depois, entre a África, a Europa e o Mundo.
Com efeito, o humanismo da nossa crioulidade tem a dor da escravatura, o amor e a seiva do Arquipélago, o trabalho e a tenacidade da diáspora espalhada no mapa, a cultura e a sabedoria da África e do mundo. Estas são as características de uma identidade islenha cuja essência foi formatada no confronto e no diálogo de culturas, e isto desde o longínquo século XV, em três fases bem distintas: a fase de dominação e de exploração escravocrata e colonial; a fase de resistência, de luta e de libertação; a fase de Independência e de desenvolvimento.
É dessa última fase que estamos a celebrar o trigésimo segundo aniversário com a auto-
estima por aquilo que conseguimos realizar, com orgulho do caminho andado, com
amor por esta terra de rocha e mar que conseguimos transformar num país onde o
direito, a tolerância, a paz, a liberdade, a democracia, o trabalho e a boa governação são
recursos estratégicos do seu desenvolvimento.
É a especificidade de uma identidade que nasceu, ab initio, da riqueza do humanismo, para não dizer da globalização (que somente hoje virou moda), que confere ao povo caboverdiano, ontem e hoje, uma capacidade invulgar de compreender o universo, de dialogar com o mundo, de transformar o mar num caminho aberto e as rochas das nossas ilhas num desafio a vencer.
Nesses trinta e dois anos de Independência, a nossa mundivivência, fundamentalmente, se resume na procura da autenticidade, na conquista dos caminhos do direito e do progresso, na visão programática e pragmática de vencer os desafios da liberdade, da democracia e do desenvolvimento. Agindo deste modo, conseguimos emprestar um rosto humano à globalização. E nesta perspectiva, a identidade específica da nossa língua, da nossa música, dos nossos hábitos e costumes, da nossa filosofia e organização existenciais, das nossas crenças e interpretações do real e do imaginário, é um complemento do mundo global, é uma conquista do humanismo e da interculturalidade.
Tudo isto para dizer que a nossa identidade específica não é um círculo fechado, mas antes um caminho aberto com várias estações onde o nosso humanismo crioulo se abastece, se enriquece, se globaliza, na partilha e no diálogo intercultural, na tolerância e aceitação da diferença, na procura e na valorização da diversidade.
1.3 -A Nova Aurora: A cultura é a expressão da atitude do nosso povo face ao real existente e possível, na Nação global e no humanismo sem fronteiras.
Em cada fase da nossa história essa atitude tem características e contornos bem visíveis nos criadores, nos promotores, nos administradores, nos políticos, nos governantes…
E como caracterizar essa atitude? A experiência diz-nos que os sujeitos culturais da criação, da promoção, da organização, da administração, da arbitragem de recursos, da aprovação/corporização de normas, conteúdos e políticas estão tendo uma atitude cada vez mais pró-activa de defesa e afirmação da identidade do nosso povo, de democratização do acesso à cultura, de promoção da sustentabilidade cultural, de empatia à transformação controlada e equilibrada do ambiente e de abertura à diversidade cultural global.
Constata-se ainda que a promoção e a gestão da cultura, hoje, começam a ser fortemente influenciadas pelos critérios da promoção e da gestão económicas. Há que ter uma gestão pragmática, eficiente e eficaz. Há que investir para produzir mais e melhor; há que ter contrapartidas positivas do investimento feito; há que ir ao encontro das solicitações e necessidades dos cidadãos/clientes; há que proporcionar produtos de qualidade ao ambiente económico e social; há que convencer as empresas e operadores económicos que co-financiar a cultura pode significar não apenas aumentar a clientela económica como ainda pode significar investimento, a médio ou longo prazos, em executivos e quadros especializados na sua empresa; há que convencer também os políticos e governantes que o investimento na cultura significa, umas vezes directamente e outras vezes indirectamente, investir na economia, na política e no desenvolvimento social em geral.
Esta visão de gestão económica da cultura e de financiamento partilhado pelos poderes públicos, pelos operadores económicos e pelos artistas e criadores constitui o novo sentir e a nova aurora em projecção no ambiente cultural da Nação Global.
Auguramos que esse sentir e essa aurora passem da azágua de sementeira e de faina agrícola para a azágua de colheita e de desfruto.
II - DIAGNÓSTICO CRÍTICO
2.1 - Os Ganhos - Graças ao Novo Sentir e à Nova Aurora, em projecção, são significativos os ganhos da cultura e isto a diversos níveis:
Património: A defesa e a afirmação da nossa identidade passam por uma política de preservação e valorização do nosso património em geral, nomeadamente o material e o imaterial, o construído, o linguístico, o etnográfico, o subaquático…
Dando cumprimento a essa política foram concluídos diversos projectos de recuperação patrimonial como a casa de Nho Eugénio Tavares, na Brava, a Igreja Matriz de Nossa Senhora do Rosário, em S. Nicolau; a Igreja Matriz de Nossa Senhora da Conceição no Fogo; a Igreja Matriz de Nossa Senhora do Rosário, em Santo Antão (Ribeira Grande). Na fase de conclusão ou em curso de recuperação, temos o Museu de Resistência, no Tarrafal; a Capitania Velha e o Centro Nacional de Artesanato, em S. Vicente. Foi reorganizado o Museu Etnográfico e o Núcleo Museológico e Arqueológico da Praia e está na fase de musealização o Museu de Tabanca, em Santa Catarina. O projecto de inventário e de classificação do património nacional vai ter início no decurso deste ano. Vão ter inicio, após as devidas negociações, outros projectos como a recuperação do edifício do Orfanato e da casa onde nasceu Baltasar Lopes, em Caleijão de S. Nicolau; a Casa de Morgado em Chã de Tanque e a Casa di Padja (lateral) no «Parque 5 de Julho»; a reabilitação da Alfândega e da Igreja de Rabil, na Boavista, as obras de recuperação e de requalificação na Cidade da Ribeira Grande de Santiago, cujo dossier de candidatura a património da humanidade será entregue no 1º trimestre de 2008;
A nível do património linguístico, estão a ser implementadas as «Linhas Estratégicas para a Afirmação e Valorização da Língua Caboverdiana» aprovadas pela Resolução nº48/2005; estão também em curso de preparação as comemorações do décimo aniversário do ALUPEC; foram editados ou se encontram no prelo alguns trabalhos na área da história e da afirmação da Língua Caboverdiana. Foram encorajadas ou patrocinadas algumas iniciativas nos domínios da investigação e do ensino da língua caboverdiana. De se referir também a um vastíssimo trabalho de recolha e divulgação das nossas tradições orais bem como a pesquisa, tratamento e valorização de um riquíssimo espólio do património etnográfico e subaquático.
A nível patrimonial, os grandes desafios para o futuro, para além dos projectos em curso, acima referidos, são; a actualização da legislação, a criação do museu nacional e do museu de arte moderna e a oficialização da língua caboverdiana. Constituem ainda dois grandes desafios a construção de um MONUMENTO À LIBERDADE, para celebrar toda a trajectória libertadora do nosso povo - contra a escravatura, a estiagem, a fome, o analfabetismo, a deportação para a Terra Longe, os trabalhos forçados, o subdesenvolvimento, a negação dos direitos, a exclusão - e de um outro sobre o CAPITÃO AMBRÓZIO para celebrar a luta pela dignidade e a denúncia contra a fome e a exclusão.
Investigação: Em curso o dossier de Candidatura da «Cidade Velha» a Património Mundial, o projecto de recuperação da cimboa e da tabanca, trabalhos na área da tradição oral, elaboração de uma «História Concisa», a partir dos volumes da História Geral de Cabo Verde, a edição de um Álbum de Cartografia Antiga e de um outro sobre «Cabo Verde-30 anos de Artes Plásticas». Em curso ainda o levantamento dos acontecimentos que conduziram e que enformaram a chamada Revolta dos Engenhos.A eleboração do IV volume da História Geral de Cabo Verde constitui também desafio para os próximos tempos.
Arquivos: A este nível, prosseguem os trabalhos de transferência, conservação, tratamento, preservação, microfilmagem, digitalização e divulgação do património arquivístico nacional, através da publicação de Instrumentos de Descrição Documental e de bibliografias, da organização de exposições, conferências, palestras e seminários.
Para facilitar e incentivar o acesso da documentação aos utilizadores, o IAHN vem desenvolvendo acções que visam a modernização dos arquivos, nomeadamente a instalação de rede estruturada, a informatização da área técnica e pública, bem como a preparação de um website institucional. Em curso ainda os trabalhos de pesquisas para a elaboração de monografias diversas.
Biblioteca e Leitura Pública: As redes de bibliotecas com apoio do IBNL vêm ganhando uma dimensão cada vez mais significativa. As Feiras do Livro, através do país e no estrangeiro, já entraram na rotina do Instituto da Biblioteca Nacional e do Livro. A edição de obras, o apoio a edições várias como ainda a lançamento de livros, os encontros-debate e os serviços de biblioteca e de livraria, como ainda a dinamização das redes de bibliotecas, constituem algumas outras actividades importantes da instituição encarregue da matéria da política do Livro.
Promoção da Arte, da Criatividade e da Animação Cultural: O papel do Ministério, no âmbito da promoção cultural, tem sido o de estimular, o de fomentar, o de comparticipar, o de criar sinergias. Dando corpo a esta política, várias acções mereceram o nosso patrocínio; foram homenageadas artistas e criadores; foram atribuídos alguns prémios; o Grande Prémio «Cidade Velha» passou a ser mais significativo, em termos monetários; algumas actividades culturais dos Municípios, das associações culturais, dos artistas e criadores, contaram com o apoio do Ministério da Cultura; o Palácio da Cultura «Ildo Lobo» e o Centro Cultural do Mindelo tiveram uma agenda dinâmica de promoção da arte e da cultura; foram assinados alguns protocolos com promotores da arte e da cultura; realizaram-se encontros-debate em vários domínios da cultura; deu-se inicio ao levantamento de artistas e da obra de arte no domínio da música; conseguiu-se o financiamento de alguns instrumentos musicais; foi promovida alguma cooperação artística e cultural com alguns países; estão em curso o projecto de uma escola de música, um outro sobre «Cabo Verde – Três Décadas de Artes Plásticas» e, na fase de elaboração, um outro projecto a Colecção Nacional de Arte (CNA), na perspectiva da criação de um Museu de Arte Moderna.
A nível da arte e da criatividade, os grandes desafios são: a formação; a criação de Casas de Cultura, particularmente nos concelhos onde a exclusão cultural é mais gritante; a promoção da industrialização e da auto-sustentabilidade culturais e, ainda, do mercado da arte; a legislação sobre os incentivos à cultura.
Internacionalização da nossa Cultura: A política de abertura ao mundo, de tolerância e de valorização da diversidade cultural, faz com que sejamos sensíveis às conquistas da humanidade e às riquezas do humanismo. Guiado por este princípio, o Ministério da Cultura tem atribuído uma grande importância à internacionalização da nossa Cultura através de acções várias como: atribuição de patrocínio a algumas «tournées» dos nossos artistas ou actividades de divulgação cultural no exterior; participação em feiras do livro e em encontros culturais; organização de simpósios e de encontros internacionais em Cabo Verde, com participação de nacionais e de estrangeiros; patrocínios à edição de trabalhos sobre a cultura caboverdiana de autoria de estudiosos estrangeiros; realização de escavações arqueológicas com a participação de Universidades estrangeiras; estímulo ao ensino da nossa literatura, da nossa língua e cultura no estrangeiro; participação na construção das decisões de prestar tributo a personalidades estrangeiras que se distinguem na promoção da nossa cultura.
2.2 - Os Constrangimentos: Cabo Verde tem realizado ganhos consideráveis em todos os sectores, nomeadamente no da cultura. Porém, os constrangimentos subsistem e há que procurar reduzi-los ou mesmo neutraliza-los, dentro do novo espírito do milénio e da nova aurora do desenvolvimento que se anuncia.
Distinguiremos quatro áreas de constrangimentos: a área financeira; a de recursos humanos, de formação e requalificação; a de insuficiência ou de alguma ausência legislativa; a de inexistência de estudos sobre o mercado da arte e, finalmente, a ausência ou inadequação de algumas estruturas culturais, como ainda a inexpressividade de redes culturais e de circuitos de funcionamento.
a) Constrangimento Financeiro – O quadro abaixo inserto diz respeito aos orçamentos de Funcionamento e de Investimento do Ministério da Cultura para o quadriénio 2005-2008:
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Funcionamento
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Investimento
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2005
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121.621.225.00
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40.285.600.00
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2006
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126.411.418.00
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9.350.000.00
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2007
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137.202.577.00
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42.000.000.00
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2008
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142.212.822.00
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114.689.613.00
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Se analisarmos o quadro acima referido, verificamos que o Orçamento de Investimento relativo ao período em apreço, excluindo o ano de 2006, tem conhecido uma evolução constante, particularmente em 2008 em que se passa de um Orçamento de Investimento de 42.000.000$00 para 114.689.613$00. E isto sem a contabilização do orçamento da 2ª fase da recuperação da Sé Catedral da Cidade Velha e da 2ª fase da recuperação da Capitania Velha (Replicada Torre de Belém) em S. Vicente, ambos os orçamentos sob a responsabilidade da Cooperação Portuguesa.
Não está ainda contabilizado no orçamento da cultura o produto da feira do livro português que representa anualmente alguns milhares de contos destinados a edições e à aquisição de novos livros.
Não obstante, o orçamento da cultura não nos tem permitido recrutar todos os quadros que o sector precisa e os que existem, muitas vezes aliciados por salários mais atraentes, solicitam a sua transferência. Também a disponibilidade para patrocínios é limitada, representando pouco mais de 14.000.000$00, o que leva muitos artistas e a criticarem vigorosamente o Ministério da Cultura.
Como constrangimento financeiro deve-se assinalar ainda: a não dotação do Fundo Autónomo de Apoio à Cultura, criado ao abrigo da Resolução nº 38/2002, de 23 de Outubro; a contribuição alfandegária que recai sobre os produtos culturais, nomeadamente os CD e os DVD; a falta de meios para a materialização de uma política cultural adequada junto da nossa diáspora; a fraca abertura da comunidade internacional em apoiar os projectos culturais; a fraca incidência do mecenato no financiamento de projectos culturais; a inexistência de um crédito especial para a cultura; a fragilidade económica das indústrias de cultura, dos criadores e promotores da cultura.
b) No domínio da Formação e da requalificação, os constrangimentos são visíveis. Temos falta de escolas e de centros de formação nos mais diversos níveis da actividade cultural. São também exíguas as bolsas na área cultural. A formação em exercício, de curta duração, muitas vezes briga com a actividade profissional dos artistas.
c) Outro elemento constrangedor é insuficiência ou alguma ausência Legislativa. Não há dúvidas que já temos um pacote legislativo bastante importante, mas há que enriquecer esse mesmo pacote, há que introduzir as alterações e adaptações necessárias, há que criar novas leis.
d) Como constrangimento ainda, deve-se referir à pequenez do mercado da arte, à inexistência de estudos desse mercado, à falta de estruturas culturais em várias Ilhas e Conselhos, à inexistência de alguns espaços de cultura e para a cultura como museus, grandes salas para espectáculos, escolas de arte integrada, estúdios de gravação e de reprodução de CD com todas as valências necessárias. Nota-se ainda que várias estruturas de culturas estão mal ou deficitariamente instaladas e as redes e rotas na cultura, em Cabo Verde, têm fraca expressão.
III - VISÃO ESTRATÉGICA
3.1 - Oxigenação da Cultura: Sendo a cultura o melhor produto da nossa antropologia crioula e a maior riqueza do nosso ambiente e do nosso humanismo, é absolutamente necessário que ela possa contar com o investimento à altura da sua importância e do papel que desempenha na sociedade.
É um facto que há exigências do desenvolvimento cultural que o País ainda não pode satisfazer. Porém, há um consenso generalizado junto dos artistas, criadores, promotores culturais e uma larga franja da Nação que a cultura, por contar com fraco investimento do exterior, deve merecer um tratamento diferenciado, uma discriminação positiva, no âmbito do Orçamento do Estado; deve merecer a atenção da cidadania corporativa; deve contar com a parceria dos operadores turísticos, financeiros e económicos, em geral.
Do mesmo modo, a formação, a industrialização da cultura, a legislação de mais incentivos, o estabelecimento de mais redes, a promoção do mercado de arte, a defesa enérgica dos direitos autorais, continuam sendo exigências para uma verdadeira oxigenação da cultura em Cabo Verde.
3.2 - Financiamento do Estado e da Cidadania Corporativa: O financiamento da cultura não pode nem deve ser tarefa apenas dos poderes públicos. Ao Estado incumbe defender, valorizar e incentivar tudo o que constitui a identidade cultural do nosso povo, implementar a inclusão cultural, promover a diversidade e o diálogo de culturas. Também os operadores económicos e os próprios artistas e criadores têm a responsabilidade de financiar a cultura. Em poucas palavras, o financiamento da cultura é uma responsabilidade dos poderes públicos e da cidadania corporativa. Com tal financiamento tem de haver retorno, tem de haver contrapartida.
Para os poderes públicos, a contrapartida é o nível da promoção, da valorização, da preservação e da dinâmica cultural; para os operadores económicos, a contrapartida é o retorno económico e social que o investimento na cultura lhes proporciona. Para os artistas e criadores, a contrapartida é o prazer de criar e de comunicar no equilíbrio e na liberdade.
Estando todos os sujeitos culturais conscientes do respectivo papel, o financiamento da cultura e da vida cultural acontece sem sobressaltos, sem estrangulamentos, sem «mãos estendidas nem palmadinhas nos ombros».
Cabo Verde está num processo de transformações rápidas. A cultura tem sido o motor e o produto dessas transformações. O actual «Estado da Nação» e todos os outros do passado e do futuro são e serão sempre devedores do nível e da prática cultural do nosso povo. Tendo os sujeitos culturais a consciências deste facto, há que agir em consequência. É o novo sentir e a nova aurora no campo da cultura a exigirem um compromisso corporativo no financiamento, na promoção, na preservação e na modernização da cultura.
3.3 - Transformação do Ambiente: Não é estranho para ninguém que a trajectória de Cabo Verde na história resultou e resulta, fundamentalmente, da sua consciência e da sua vivência cultural. A cultura foi, é e será sempre a principal alavanca do desenvolvimento do País, nos aspectos estéticos, sociais, económicos, éticos, jurídicos e políticos. Ela está presente nos tecidos e nos interstícios do desenvolvimento em construção.
Com a cultura, e por causa dela, o 5 de Julho de 1975 aconteceu; com a cultura, e por causa dela, a democracia multipartidária é hoje um facto. Com a cultura, e por causa dela, o nosso País, hoje, é referência no mundo e é pólo atractivo do turismo. Com a cultura, e por causa dela, o mundo não só conhece melhor como passa a gostar mais de Cabo Vede. Com a cultura, e por causa dela, Cabo Verde alcançará, em Janeiro de 2008 um novo patamar, o de País de Desenvolvimento Médio (PDM). Com a cultura e por causa dela foi possível a recente assinatura da Parceria estratégica entre Cabo Verde e a União Europeia. Com a cultura, e por causa dela, o País será alcandorado a outros patamares, ainda superiores. Não há dúvidas que ela é e será sempre a principal responsável, o principal motor, a principal alavanca do nosso desenvolvimento. E se há verdade em tudo o que ficou dito, então a atitude da Nação frente à cultura tem que mudar. E essa mudança significa colocá-la no lugar que lhe advêm de direito.
3.4 - Diversidade Cultural : Somos, sem sombra de dúvida, fruto da diversidade cultural. A tolerância e a «morabeza» do nosso povo são índices eloquentes dessa diversidade. Aprendemos a ser e a existir com os outros. E isto no país e na «terra-longe». A nossa mundivivência é moldada com o humanismo do nosso mundo e com o dos outros. Se isto tem sido a nossa natureza, então estamos condenados a viver da e na diversidade cultural. Por isso, não podemos, não devemos rejeitar o outro, quer no mapa das ilhas, quer na geografia do universo. Porém, aceitar o outro, não significa ser invadido social, cultural e economicamente. Somente quando consciente e criticamente aceitamos o mundo dos outros é que esse mesmo mundo passa a ser nosso, passa a pertencer-nos. Para tal, não basta ser tolerante. Há que ter os instrumentos que nos permitam analisar, avaliar e escolher.
Nada disso é possível se não conhecermos profundamente a nossa história, a nossa cultura, o nosso meio ambiente, a nossa idiossincrasia. Nada disso é possível se não tivermos a formação académica, humana e cívica. Nada disso é possível se não tivermos a humildade suficiente para conhecer os nossos limites, as nossas fraquezas, mas também as nossas riquezas e potencialidades.
E o melhor caminho para se conseguir esses requisitos todos é o da formação, é o da cultura.
Aliar a cultura à educação é possibilitar o diálogo intercultural no equilíbrio e na partilha. É estar prevenido para dar e receber, para escolher e rejeitar conscientemente, para conceder, mas também, para reivindicar.
E se a cultura e a educação são a fonte de ser e de existir em sociedade, a diversidade e o diálogo de culturas serão uma miragem se não se investir fortemente nesses dois sectores. E este investimento tem que ser equilibrado, já que investir apenas num, ou apenas no outro, faz abortar o diálogo intercultural, faz comprometer a dinâmica da diversidade cultural, tira o rosto humano à globalização.
Em 32 anos da nossa Independência, o esforço no domínio da educação é considerável. Temos que poder fazer este mesmo esforço no domínio cultural, não apenas por simples obrigação, mas também porque o desenvolvimento harmonioso e a globalização com rosto humano o exigem.
Não pode haver hesitação em ensinar a nossa língua, a nossa história, a nossa cultura, assim como não hesitamos em aprender a língua, a história e a cultura dos outros.
Haverá custos. Porém o preço de tudo o que vale a pena deve ser consentido. A Independência teve custos, a liberdade e a democracia têm custos, a construção de um Estado de direito tem custos, o desenvolvimento harmonioso, no âmbito da diversidade cultural tem custos também. Pensar que só o que vem de fora tem valor poderá significar alienação e não é isto que a globalização, com um rosto humano, exige.
Temos que poder ter algo para partilhar no «mercado» da diversidade, e esse algo, fundamentalmente, provém da nossa cultura. A Cesária Évora já o demonstrou, através da música. Onde estarão a voz dos outros sectores da cultura? Como dar-lhes voz e vez no concerto da diversidade cultural?
A criação de um Ministério especificamente para a cultura é já um sinal muito positivo. Trinta e dois anos após a Independência Nacional, festejado com orgulho e com certeza no futuro, todos estarão atentos na escolha das sementes a serem lançadas à terra «pa kodjéta ser fadjadu na vólta d´anu». E é a certeza no futuro que nos diz que, com o «djunta-mô» e a parceria de todos: governo, artistas e criadores, mecenas e sociedade civil, a colheita cultural, nos próximos anos, tem que ser melhor que a dos 32 anos atrás. Se assim for, no mercado da diversidade cultural, Cabo Verde deixará de ser um consumidor, por vezes, passivo, para ser um criador e um parceiro necessário. Se assim acontecer, estaremos a dar razão à UNESCO quando considera a diversidade cultural como uma exigência do direito do homem, como motor da criatividade, como elemento fundamental do humanismo.
3.5 - Auto-sustentabilidade: São as exigências do humanismo que reclamam um mercado aberto para cultura. A fome existencial, no ser humano, é tão forte, é tão grande que ela não pode ser satisfeita apenas com o menu da geografia humana do povo, do país ou da nação de origem. O humanismo não tem, não deve ter fronteiras. E é sobretudo da cultura que ele se alimenta, se desenvolve e se projecta. A cultura não só forma e enforma o humanismo como também o fecunda e o revigora.
Assim, quanto maior for a interculturalidade e o dialogo de culturas que praticamos, maior, mais sadio e mais fecundo é o nosso humanismo.
O mercado internacional da cultura tem razão de ser na própria natureza que hoje o humanismo passou a ter: uma natureza tolerante, dialogante e convergente. E é com essa tripla natureza que ele ajunta as forças para resistir à tentação de uma globalização com laivos, às vezes, de arrogância e de totalitarismo.
Porém, não é de qualquer iguaria que o humanismo esclarecido e exigente se alimenta. Tem que haver qualidade, tem que haver diversidade.
E o mercado internacional da cultura, onde se semeia e se faz a colheita do humanismo só constrói a sua própria auto-sustentabilidade se primar pela qualidade e pela diversidade.
Um olhar retrospectivo dos 32 anos da nossa Independência mostra que a nossa cultura fez uma caminhada tanto na procura de mais qualidade como na de mais diversidade. Os passos que demos no domínio da música, da investigação, da literatura, da edição, da representação artística, da preservação do património e da educação são significativos; a construção de mais liberdade, de mais democracia e de mais organização da sociedade é um facto; o apuramento da cidadania e do estado de direito, a melhoria ambiental, o melhoramento dos índices de desenvolvimento são factos inegáveis.
Porém, o mercado internacional e a auto-sustentabilidade da nossa cultura exigem muito mais capacitação; exigem mais organização e mais «djunta-mô»; exigem mais unidade e mais investimento na cultura; exigem mais civismo, mais patriotismo e mais cidadania; exigem mais trabalho e mais reivindicações positivas; exigem mais espírito empreendedor e mais cultura de qualidade, de solução e de resultados.
Um humanismo com essas características pode realizar milagres. Em Cabo Verde, temos orgulho do caminho trilhado e o milagre que conseguimos realizar dá-nos a certeza que podemos muito mais e que, a nível da transformação cultural do país e do aumento da qualidade, vamos poder dar muito mais ao país e à nação global. Para tal, temos que poder construir mais pontes. A ponte entre a cultura e a educação; a ponte entre a cultura e a cidadania.
3.6 - Cultura, Educação, Cidadania: O desenvolvimento de Cabo Verde esteve e está assente sobre estas três colunas.
A cultura é o maior desafio da nação global. E isto porque ela é a consciência do
nosso mundo e do mundo dos outros. Essa consciência dá-nos a dimensão das
coisas, estabelece a ponte com o passado, semeia a visão do futuro, constrói o progresso
e a qualidade de vida. Não há, não pode haver, desenvolvimento sem a cultura. Em
Cabo Verde, foi a cultura que impulsionou as diversas revoltas sociais para a conquista
da dignidade; foi ela que constituiu em desígnio do nosso povo face à seca, à fome, à estiagem, à emigração forçada e à resistência secular não só diante das intempéries da natureza, como também diante dos horrores da dominação, seja ela escravocrata, seja ela colonial. Foi a cultura ainda que impulsionou o nosso povo à luta para independência, à construção da liberdade, da democracia, do estado de direito. Foi a cultura que gerou, alimentou e alimenta a nossa crioulidade, a nossa morabéza, a nossa língua, a nossa idiossincrasia, e isto tanto no solo pátrio com na diáspora distante.
Foi a cultura que nos ensinou a transformar pedras em pão, a converte o mar num
caminho e as dificuldades em desafio constante para a descoberta de soluções. Foi a
cultura que semeou a cultura nas rochas, no mar, nos vales e nas achadas da nossa terra,
utilizando a regra gota-a-gota da chuva, da resistência e da esperança. Foi a cultura que
concebeu o crioulo, que criou o batuco e o funaná, que cultivou a morna e a coladera,
que inspirou os artistas, os poetas e compositores, que inventou a serenata, a cachupa e a
djagasida. Foi a cultura ainda que conferiu ao povo das ilhas força e tenacidade para
edificar o Estado de direito, para aumentar a qualidade de vida, para construir o
desenvolvimento e plasmar um humanismo com o rosto da nação global caboverdiana.
Toda essa cultura tem que ser valorizada, deve ser valorizada. Há dois caminhos
insubstituíveis para a sua valorização. Dito de outra maneira: há duas condições
fundamentais para que o desenvolvimento tenha um rosto humano e se manifeste no
equilíbrio e no aumento da qualidade ambiental. Esses dois caminhos são a educação e a
cidadania. Com efeito, se a cultura alimenta a educação, esta, por sua vez ilumina e
fecunda a cultura.
Ora, uma educação bem alimentada e uma cultura bem iluminada potenciam uma cidadania de qualidade em todos os níveis: na arte, nas indústrias, nos negócios, nos investimentos, na política, na cooperação, em fim, no desenvolvimento equilibrado e auto-sustentado.
Assim, a cultura tem que poder fornecer subsídios à educação. Esta, através de gabinetes próprios, deve equacionar os problemas, seleccionar os conteúdos, adaptá-los à linguagem e aos níveis de aprendizagem que a pedagogia exige, definir os timings, executar os programas.
Em Cabo Verde, a independência e o desenvolvimento têm o selo da cultura, da
educação e da cidadania. Temos o orgulho do caminho andado e temos a certeza que
novos caminhos do desenvolvimento se vão abrir-nos pela frente. Temos ainda a certeza
que esses novos caminhos só serão possíveis se conseguirmos realizar um verdadeiro
casamento entre a cultura, a educação e a cidadania.
Temos que poder fazer com que a presença da nossa língua, da nossa história e da nossa
cultura, em geral, nos ambientes académicos do nosso país, seja uma presença de
cidadão, com a garantia de todos os seus direitos cívicos, e não a de um simples
hospede ou convidado para certas ocasiões.
Uma cidadania formada e informada com base na cultura, na ciência, na história e no
ambiente nacionais e internacionais, é um dos maiores trunfos para um
desenvolvimento humano de qualidade e para uma sã e enriquecedora competição no
mercado da globalização. Uma cidadania formada e informada sabe valorizar as
heranças culturais, os caminhos trilhados, os méritos e os deméritos, os heróis e
heroínas, as referências ambientais, as transformações conseguidas, o desenvolvimento
arquitectado e construído.
Uma cidadania formada e informada sabe negociar nos palcos mundiais das grandes
decisões; sabe competir com a qualidade do seu produto nos mercados exigentes da
globalização; sabe ainda o valor e o segredo da auto-sustentabilidade, a todos os níveis:
na arte, na economia e na política.
Uma cidadania formada e informada é o garante e a condição da certeza que temos no futuro, isto é, de um desenvolvimento de qualidade e auto-sustentado, de um crescimento robusto onde a pobreza não só é desalojada, mas também é esconjurada.
3.7 - Cultura e Turismo: Até há bem pouco tempo, o desenvolvimento de Cabo Verde repousava-se, fundamentalmente, nas ajudas internacionais, nas remessas dos emigrantes e em alguma agricultura em anos boas «azáguas». O investimento nos recursos humanos fez nos descobrir que um investimento sustentável tem que estar assente na produção, no crescimento económico, na melhoria da qualidade de vida, no aumento do IDH (índice de desenvolvimento humano), na criação de um Estado de Direito, na boa governação, na determinação de transformar os problemas em desafios, de cultivar a cultura de qualidade, de resultados e de oportunidades.
O poeta diria que aprendemos com as cabras a comer pedras porque descobrimos o segredo de as converter em pão.
Nessa nova atitude frente ao desenvolvimento, onde nem o conformismo, nem o fatalismo, nem a cultura de mão estendida têm o direito de expressão e de manifestação, o povo de Cabo Verde inventou, está inventando uma nova postura frente ao seu próprio desenvolvimento.
Uma das âncoras desse desenvolvimento é o turismo. Não se trata de qualquer turismo de sol, de praia, de mar ou de espaços de lazer/ prazer. O que se quer é um turismo humanizado, um turismo de praia e de mar, mas também um turismo de valores, de diversidade cultural, de equilíbrio ambiental, de qualidade de vida para os visitantes, mas também para os residentes.
Essa nova filosofia de um turismo de equilíbrio, de qualidade e valores leva-nos a pensar numa estratégia de desenvolvimento turístico que tenha em muito boa conta as conquistas do humanismo e os valores da especificidade e da diversidade cultural, em Cabo Verde.
Daí que o turismo que se pretende para Cabo Verde seja aquele que é parceiro da qualidade de vida para todos, que é defensor e consumidor dos valores locais e da globalização, que é amigo do ambiente geográfico, económico, social e cultural para os turistas, os operadores turísticos e as populações.
Com um turismo desse paradigma, ganha o turista, ganha o país, ganha o desenvolvimento, ganha a cultura. E esse ganho tem preço: o de uma legislação adequada; o da criação ou de incentivos à criação de infra-estruturas básicas; o da atitude favorável ao dialogo, à tolerância, à elegância e à morabéza; o de parcerias e de retornos, a nível económico e social, mas também a nível cultural.
E porque a Cultura é o sector por que responde este Ministério, ousamos propor:
· Que a legislação sobre o turismo tenha sempre em conta os aspectos culturais;
· Que as infraestruturas turísticas, na sua concepção, tenha em conta a cultura, podendo ser, por isso, sujeito de incentivos;
· Que o consumo cultural do turismo tenha em boa conta o mercado local da cultura;
· Que se defina uma percentagem do retorno turístico para investimentos na cultura.
· Que os operadores turísticos e económicos que investirem na cultura possam beneficiar de incentivos fiscais.
Só assim, o turismo, em Cabo Verde, será fortemente humanizado; o global e o local estarão a dialogar no equilíbrio e na tolerância; a qualidade de visa aumentará para todos e a cultura terá força e oxigénio suficientes para fecundar as relações dos que chegam para de novo repartirem e dos que ficam para de novo acolherem, na festa do dar e do receber, no equilíbrio de valores e no prazer que só a troca de produtos de qualidade proporciona.
Tudo isto para dizer que Turismo e Cultura não só poderão ser irmãos, mas também parceiros determinantes no processo de desenvolvimento, de crescimento e de criação de riqueza em Cabo Verde.
3.8 - Outros Desafios para o Futuro: Trinta e dois anos após a nossa Independência Nacional, urge perspectivar a cultura como algo que, além de ampliar os horizontes educacionais e de promover a cidadania e o bem-estar social, alimenta, condiciona e humaniza o turismo, gera empregos e sustentabilidade para a economia, facilita o diálogo civilizacional, a tolerância e a paz entre as nações. Por isso, a actuação do Ministério da Cultura, para os próximos anos, orientar-se-á por algumas finalidades essenciais:
- Insuflar a cultura de mais oxigénio, em termos de competitividade e de recursos humanos, financeiros e materiais para que possa estar à altura dos reais desafios do milénio e de Cabo Verde, estando certos de que ela é o maior e o melhor produto antropológico que o País possui.
- Influenciar, positivamente, o ambiente social, político e económico do País para o desenvolvimento do tecido cultural caboverdiano e para um maior e melhor investimento na diversidade cultural e nas particularidades locais.
- Procurar um equilíbrio dinâmico entre a defesa e valorização do património cultural, o incentivo à criação artística, a criação e a adequação da legislação cultural existente, a promoção da organização e do espírito de «joint-venture» no sector cultural, a estruturação do território com equipamentos e redes culturais, a aposta na investigação, na educação artística e na formação, bem como a promoção nacional e internacional da cultura caboverdiana; a criação de pontes e de redes dentro do sistema da cultura, no país, na diáspora e na cooperação internacional, mas também com os sectores da educação, da juventude e do turismo.
Esta é uma visão que comporta desafios, responsabilidades e viragens de fundo, cientes de que a Historia deve ser um recurso progressivo e dinâmico.
Um desses desafios é a oficialização da língua caboverdiana que se afigura como uma das nossas grandes metas, particularmente no momento em que a maioria da população (52%) defende a oficialização da língua materna. Oficializar a língua caboverdiana significa mais do que o simples uso do crioulo nos actos oficiais. Simboliza o respeito pelos direitos fundamentais dos cidadãos que a utilizam, o reconhecimento efectivo da nossa diversidade cultural e o gesto real de inclusão social de todos os caboverdianos, quer no Arquipélago, quer na Diáspora. A lição que temos recebido do nosso povo, particularmente na diáspora, diz-nos que a língua caboverdiana é, mais do que um idioma, uma condição da integração e da requalificação do conjunto do tecido cultural da nação global caboverdiana.
A opção política do Governo na criação de sinergias em prol do desenvolvimento, em parcerias e sociabilidades diversas, terá que assumir a construção de um real bilinguismo como um desígnio nacional, como um imperativo do desenvolvimento e do respeito pelos direitos do homem; terá de passar, ainda, pela introdução das redes: a rede de bibliotecas, a rede de teatro, a rede de museus, a rede dos centros culturais, a rede de arquivos e a rede de homens e mulheres de cultura. Assim, todos os equipamentos dependentes do Ministério da Cultura e todos os equipamentos integrados em redes nacionais devem proporcionar programas educativos e de cidadania, nas mais diversas áreas da língua, da história e da cultura, dirigidos aos diferentes públicos.
Essa opção política terá de passar também pela aproximação às rotas internacionais que, já de si, determinam a inserção em universos de escala e economias mais globalizadas. A rota dos escravos, a rota das navegações inter-atlânticas, a rota dos monumentos e sítios, a rota dos museus da tragédia (prisões, revoltas, fome), a rota da música, a rota do artesanato e das festas tradicionais, etc. As redes e as rotas podem refazer o desenho cultural geo-estratégico de Cabo Verde e permitir mais inserção a partir da dimensão e da potencialidade cultural do Arquipélago.
A cultura constitui um dos vectores principais, se não o principal, para a afirmação de Cabo Verde no mundo. Em vários círculos e de várias formas: no espaço africano, no espaço lusófono, na comunidade de todos os povos e nações. A presença regular de criadores e obras nos circuitos internacionais (feiras do livro, mostras de arquitectura e artes plásticas, festivais de cinema e de artes performativas), a edição dos autores caboverdianos nos países lusófonos e em línguas estrangeiras, a promoção de co-produções, designadamente no âmbito da CPLP, de obras cinematográficas e audiovisuais, todas constituem esferas de actuação dos respectivos institutos do Ministério da Cultura. Mas devemos ir mais longe e defendemos, por isso, uma articulação mais efectiva entre estes institutos e as nossas embaixadas e associações comunitárias, assim como parcerias regulares entre o turismo, os organismos de promoção externa da cultura e da economia caboverdianas. Parcerias entre os Institutos e os seus congéneres de outros países são igualmente desejáveis, visando de modo prioritário uma integração mais efectiva do espaço cultural caboverdiano.
Cabo Verde tem de pertencer de forma mais activa à rede internacional dos debates da cultura. Essa rede deve trabalhar na perspectiva do estabelecimento de novos acordos internacionais permitindo que o mercado da cultura deixe de ser estritamente mercantil uma vez que opera com produtos que incorporam uma identidade. Um tal mercado deve ser um espaço dedicado às condições de preservação e estímulo à diversidade cultural dos povos, ao invés de preocupar-se com barreiras que em nada facilitam o mercado da diversidade. Em suma, importa que Cabo Verde tenha mais presença e visibilidade nas organizações e actividades internacionais em prol da cultura, designadamente no contexto da União Africana, da CEDEAO, da CPLP, da UNESCO, da Parceria especial com a Europa, da Cooperação Internacional, em geral.
A inserção no mundo, que é mister e de todo estratégico, será feito com as cautelas e as responsabilidades do desafio. Cabo Verde deve promover os seus aspectos singulares, com os quais participa com excelência e competitividade no mundo globalizado. O índice do desenvolvimento humano não se mede hoje apenas pelo acesso a saúde e educação, democratização e redução da pobreza. Ele mede-se também e mais do que nunca, pela liberdade à cultura e à identidade, por uma política adequada de valorização e afirmação da diversidade cultural. Com a globalização, renasce a necessidade de políticas da identidade. Os países querem manter a sua identidade cultural num mundo globalizado. Os cidadãos querem ter liberdade e espaço para falarem as suas línguas, celebrarem os seus folclores e preservarem o seu legado histórico. Os Estados passam a enfrentar novos desafios face a estas novas demandas. A diversidade cultural, afirma o Relatório do Desenvolvimento Humano 2004, está para ficar – e para crescer.
Subscrevemos a ideia de que a diversidade cultural é factor de desenvolvimento sustentável, como também defendemos que a política dos Estados sobre a diversidade cultural deveria ser tomada como um dos critérios da boa governação. E não esqueçamos que o Artigo 1º da Declaração Universal sobre a Diversidade Cultural, da UNESCO, em 2001, diz que a diversidade cultural é tão necessária para a humanidade, assim como a bio-diversidade é para a natureza.
Outro aspecto intrínseco à nossa visão do futuro é a sustentabilidade da cultura. O Ministério da Cultura, sem abandonar a subvenção financeira às manifestações culturais em situação crítica e/ou de sobrevivência e promoção, teria de desmantelar a prática assistencialista da utilização do fundo publico, perpetuando a proletarização dos operadores culturais e inibindo, em consequência, a produção dos bens culturais, pela via da competitividade e da qualidade. O Ministério da Cultura teria de, através de uma campanha pedagógica e de capacitação produtiva dos operadores, desacelerar essa prática de procura sistemática e desenfreada do fundo publico, havendo mecanismos de Mecenato, de marketing empresarial e cultural e de instituições de crédito no mercado caboverdiano e fora dele. A nossa visão das políticas públicas tem a ver com as condições de sustentabilidade para a cultura, alçada à condição de factor estratégico do desenvolvimento de Cabo Verde. O mercado externo – tanto inter-comunitário (diáspora, no caso) e internacional – será o elemento central para a continuidade e o aprofundamento da nossa cultura. Logo, caberá ao Ministério da Cultura dois tipos de política pública – uma orientada para a educação e a cidadania, e outra orientada para a Indústria (sobretudo a do turismo de matriz cultural, histórica e ambiental) e a promoção da competitividade. Cabo Verde, para se inserir saudavelmente no mundo, deverá desenvolver identidades múltiplas e complementares, isto é, ter a capacidade de viver localmente e globalmente. Mover-se a partir de duas éticas complementares – a da identidade local e nuclear, e a da identidade global e humanística. Só que a cultura para a educação e a cidadania não corresponde ainda ao desejável e a cultura para a indústria e o mercado tem sido a nossa fraqueza.
É forte a percepção de que vivemos em Cabo Verde um ambiente cada vez mais aberto à cultura. Naturalmente que esta fase saudável não é isolada do sucesso global do nosso país. Um dos factores importantes do status quo é o desenvolvimento antropológico de Cabo Verde, 32 anos passados sobre a nossa Independência Nacional, o que nos dá razões de orgulho e certeza no futuro, no momento em que as janelas estão abertas para novos e grandes desafios. Neste emblemático início do milénio, Cabo Verde demanda uma Nova Largada e a cultura se afigura como prioritária e crucial para a vida espiritual e material do povo caboverdiano. Felizmente, começa a haver uma visão segundo a qual a cultura, numa perspectiva moderna, ousada e sustentável do país, é um dos factores determinantes do PIB, da integração nacional e da inserção internacional. Para que esta visão se transforme em realidade, há que continuar a investir mais e melhor na cultura. É o “espírito do milénio” que o aconselha. É a humanização da globalização que o reclama. É a energia e a fecundidade da diversidade cultural que o exigem. Não há dois caminhos para o sucesso da Nação. Ou seguimos o «espírito do milénio» e entramos livremente no ciberespaço da globalização, ou então hesitamos em valorizar a nossa diversidade cultural e deixamos, deste modo, de ser o sujeito da história, a história do nosso humanismo, a história do humanismo planetário.
É fundamental, diríamos mesmo que é indispensável que se promova a diversidade cultural em Cabo Verde. Não há dúvidas de que essa promoção passa pelo incremento à investigação, à inovação e à defesa e valorização do nosso legado histórico. Ela é ainda corolário de uma política que vai no sentido de realizar um verdadeiro casamento entre a cultura, a educação, a cidadania e a competitividade. A diversidade cultural pouco avança se não tivermos um espírito aberto e crítico face à globalização e ao diálogo inter-civilizacional. Para além dos aspectos atrás referidos, a diversidade cultural exige ainda uma verdadeira política de incentivos. Incentivos na formação, na legislação cultural, nos patrocínios e créditos especiais, mas também através de prémios culturais significativos. A Cultura, em todos os domínios, reconhece as distinções havidas e os prémios atribuídos, reclama por mais distinções e melhores prémios, ainda que distanciados no tempo.
O compromisso do Ministério da Cultura, no horizonte que cobre o DECRP II, será o de promover: mais investigação, mais inovação, mais capacitação artística, mais cidadania cultural, mais incentivos à cultura e à criatividade, mais diálogo inter-civilizacional e inter-geracional, mais condições de sustentabilidade e de competitividade para a cultura. Porém, esse compromisso só será respeitado se a parceria público-privada passar a ser um recurso estratégico largamente aceite e cultivado por todos os actores sociais: governantes, políticos, operadores económicos, artistas e criadores, homens e mulheres de cultura. Cabo Verde não poderá ser excepção diante do «novo espírito do milénio». Por isso acreditamos que o século XXI vai ser, está sendo o século da cultura e das tecnologias de informação e comunicação. E isto no mundo global, mas também no nosso rincão local.
IV – OBJECTIVOS DA POLÍTICA CULTURAL
Os Programas do Governo da VI e da VII Legislaturas para o Sector da Cultura assentam em três grandes objectivos, a saber:
1. Promover uma política cultural na perspectiva, a um tempo, do reforço da identidade nacional e da abertura à modernidade;
2. Recentrar a cultura na projecção de Cabo Verde;
3. Qualificar a promoção e o produto culturais; promover, defender e resgatar o património historico-cultural.
No âmbito do primeiro objectivo pretende-se:
- Adoptar uma política linguística adequada à realidade linguística nacional;
- Desenvolver uma política de infraestruturação cultural sustentável e optimizar a utilização dos mesmos através do relançamento de actividades de animação, de defesa e de promoção culturais;
- Conceber e aplicar uma política dinâmicano sector do livro, centrada na Nação e aberta ao mundo;
- Implementar, em parceria com o MNEC, uma política cultural consequente para a emigração;
- Desenvolver e incentivar a formação e a qualificação no domínio da arte integrada, particularmente da música, como também da antropologia cultural, em geral;
- Adoptar medidadas de incentivos à criação nos mais diversos domínios da arte e da cultura;
O segundo objectivo está centrado em acções que se prendem com a Projecção Nacional e Internacional como ainda a Promoção da Inclusão Cultural e da Diversidade Culturais.
O terceiro objectivo, na linha do primeiro, tem a ver com os domínios da formação e requalificação artística e técnica, da Implementação da Investigação Histórica e Cultural, da Salvaguarda e Divulgação do Património, da Afirmação da Língua Nacional e Segunda, da Promoção das Artes, das Letras e da Leitura, do Enquadramento do Audiovisual e do Cinema .
V - PROGRAMA E PROJECTOS
Tendo em linha de conta as medidas de política e os objectivos acima referidos, o Ministério da Cultura pretende, no quadro do da Estratégia de Crescimento e Criação da Qualidade de Vida, para o período de 2008 a 2011, levar a cabo o programa DESENVOLVER A CULTURA E PROMOVER O AMBIENTE CULTURAL que se consubstancia em projectos fixados e a fixar nos Programas de Investimento do Sector da Cultura para o referido quadriénio.
Os projectos que dão corpo ao programa acima referido, estão agrupados em sub-programas, quais sejam:
- A Salvaguarda do Património histórico e arquivístico, nomeadamente a criação de museus temáticos e do museu nacional, a construção e/ou preservação de monumentos, sítios e marcos históricos ; a organização, conservação e divulgação arquivística;
- A recolha, tratamento e divulgação das tradições culturais;
- A Promoção da Investigação como forma de interiorizar a realidade nacional e de preservar a memória histórica;
- A Afirmação e Valorização da Língua Nacional;
- A Promoção das Artes e das Letras;
- A Criação ou o incentivo à criação de escolas de arte integrada;
- A Promoção da Formação Cultural e da Requalificação Artística
- A Consolidação da Leitura Pública;
- A Criação de Espaços Condignos de e para a Cultura, em todo o Território Nacional;
- A Criação de Redes e de Circuitos Culturais no País e no Estrangeiro;
- A Promoção da Inclusão Cultural;
- A Promoção da Diversidade Cultural e da cooperação internacional;
- Criação de Incentivos e a Atribuição de Distinções Culturais;
- A Promoção de Créditos Especiais para a Cultura e a a Promoção do Funcionamento do Fundo Autónomo de Apoio à Cultura;
VI - ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL
E ACÇÕES A SEREM IMPLEMENTADAS
Para a execução dos programas e projectos acima referidos, o Ministério da Cultura conta com o concurso dos Serviços de Administração Directa(Gabinete do Ministro, Direcção Geral de Planeamento Orçamento e Gestão e a Direcção de Promoção Cultural) e dos Institutos tutelados (Instituto da Investigação e do Património Culturais, Instituto do Arquivo Histórico Nacional e Instituto da Biblioteca Nacional), bem como ainda dos Centros Culturais e Casas de Cultura.
Os Institutos desenvolvem as suas actividades em estreita ligação com o Gabinete do Ministro que, em última instância , responde pela política do Governo, em matéria da Cultura e faz a arbitragem das prioridades, a coordenação dos programas e projectos
.
6.1 – Do Instituto de Investigação e do Património Cultura (IIPCC)
O IIPC tem como atribuições: a identificação, a inventariação, a salvaguarda, a defesa e a divulgação dos valores da cultura, do património cultural móvel e imóvel, material e imaterial do povo caboverdiano, nomeadamente:
- A recolha, conservação, tratamento e divulgação das tradições orais;
- A investigação, particularmente nos domínios da história, sociologia, antropologia, linguística, psicologia e museologia com vista a fomentar o conhecimento da cultura nacional, nas suas variadas formas de expressão;
- A criação de organismos destinados à defesa e valorização do património cultural;
- A pesquisa, inventariação, cadastro e classificação do património cultural, bem como a sua salvaguarda e conservação; a preservação, defesa, protecção e promoção dos bens pertencentes ao domínio arqueológico nacional,
Assim sendo, no quadro das suas atribuições, o IIPC tem a seu cargo a execução dos seguintes projectos:
2008 (projectos):
- Musealização do Museu de Resistência (3.000.000$00, OE);
- Realização do Inventário Geral do Património Cultural (3.000.000$00, OE);
- Obras de reabilitação de diversos edifícios e de outros elementos do património construído, nas diversas ilhas do país ( Chão de Tanque – 9.000.000$00; Palácio da Cultura e Centro Cultural do Mindelo – 4.000.000$00; Orfanato em Calejão – 6.000.000$00; Alfândega Velha na Boavista – 6.000.000$00; Santa Cruz e S.Domingos (5.000.000$00;
- Execução do projecto “PLADISVELHA” (Plano de Preservação Cultural da Cidade Velha – 47.689.613$00, Coop. Espanhola);
- Edições de Obras Científicas;
- Reabilitação do Farol Maria Pia ( 4.000.000$00);
- Reabilitação da Casa Padja – lateral do Parque 5 de Julho (4.000.000$00);
- Preparação do Dossier de Candidatura da Cidade Velha à Lista do Património Mundial;
- Tratamento e Divulgação de Tradições Culturais;
- Obras de reabilitação do património em Santo Antão – 6.000.000$00);
- Animação do Museu Etnográfico da Praia e do Núcleo do Museu Arqueológico
Total parcial: 50.000.000.$00 + 47.689.613$00 = 97.689.613$00
2009, 2010 (projectos)
- Projectos ligados à defesa, salvaguarda e valorização do património cultural, da valorização da língua nacional, da promoção da investigação histórca e linguística, da realização do IV Volume da História Geral de Cabo Verde (97.689.613$00), da criação de museus temáticos e do Museu Nacional (500.000.000$00).
Total parcial: 597.689.613$00
6.2 - Do Instituto do Arquivo Histórico Nacional (IAHN)
O IAHN tem como atribuições: recolher, inventariar, seleccionar, conservar, tratar, divulgar e promover o património histórico arquivístico. No quadro dessas atribuições, o IAHN vai materializar as seguintes acções:
2008 (projectos):
- Organização, catalogação e digitalização documental;
- Realização de microfilmagem;
- Realização de exposições;
- Aquisição de livros para as Salas de Leitura e de pesquisadores (1.000.000$00);
- Trabalhos de manutenção do Edifício do AHN (2.500.000$00);
- Realizacão de formação sobre técnicas de gestão documental (1.500.000$00);
Total parcial: 5.000.000$00
2009, 2010 (projectos):
- Projectos ligados à organização, catalogação, microfilmagem e exposição de documentos arquivísticos; manutenção do espaço, aquisição documental e de livros, realização de formação; promoção de redes de arquivos (5.000.000$00X2 =10.000.000$00; renovação do tecto e recuperação de algumas estruturas do edifício do IAHN (25.000.000$00);
Total parcial: 35.000.000$00
6.3 - Do Instituto da Biblioteca Nacional e do Livro(IBNL)
O IBNL tem por atribuições: proceder à recolha, catalogação, conservação e enriquecimento nos domínios do conhecimento, do património escrito-literário nacional; criar condições para a prática da leitura pública; promover a feira de livros em todos os Conselhos, em colaboração com as Câmaras Municipais; promover a criação e a dinamização de redes de bibliotecas dentro e fora do País; Promover o livro e os autores caboverdianos no exterior; proceder à edição e à reedição de obras significativas da cultura e da literatura caboverdianas.
No quadro dessas atribuições, são previstas as seguintes acçoes:
208, 2009, 2010 (projectos)
- Promoção da Leitura
- Realização de Feiras do Livro no País e no exterior;
- Participação em Bienais e/ou Feiras de Livros
- Criação e promoção da rede de bibliotecas;
- Edição e lançamento de obras ligadas à cultura e à literatura caboverdianas;
- Organização de acções de formação (25 técnicos profissionais de bibliotecas (5.000.000$00;
- Reforço do equipamento informático da sala multimédia com 12 unidades de computador (1.000.000$00);
- Reforço do acervo da Biblioteca Nacional (3.000.000$00);
- Aquisição de uma carrinha, de caixa aberta, para apoio às feiras do livro na Capital e nos Municípios do interir da ilha de Santiago (3.300.000$00);
Do Gabinete do Ministro da Cultura (GMC)
O GMC responde, superiormente, pela política do Governo, em matéria de Cultura, exerce a tutela junto dos Institutos do sistema cultura, coordena e arbitra, em última instância, os programas do Governo ligados à Cultura, aprova os projectos e os orçamentos propostos pelos sectores, promove a cooperação internacional, realiza, sempre que desejável e em colaboração com os sectores tutelados, acções de incentivos à arte e à criatividade, de promoção, defesa e valorização da nossa identidade, da nossa história, da nossa língua, do nosso património. Como projectos concretos, para o triénio 2008-2011, assinala-se:
2008 (projectos):
- Elaboração de um Plano Estratégico para para o Desenvolvimento da Cultura (3.433.000$00 – pedido junto do PNUD;
- Realização do Fórum sobre a Economia do Desenvolvimento Cultural, com incidência na Promoção, no Financiamento e na Industrialização da Cultura (4.000.000$00 OE);
- Organização e Atribuição do «Grande Prémio Cidade Velha» (2.000.000$00 OE);
- Regulamentação e atribuição de «Bolsas de Criatividade» (1.000.000$00 OE);
- Comemoração do Xº Aniversário do ALUPEC (3.000.000$00, não disponibilizados no OE);
- Lançamento do Concurso para um mega “Monumento à Liberdade” (500.000$00, não disponibilizados no OE);
- Laçamento do concurso para o Monumento a Capitão Ambrósio (500.000$00, não disponibilizado no OE);
- Realização, em colaboração com os sectores, do Dia Nacional da Cultura – sob o signo da Música (2.000.000$00, não disponibilizados no OE; 2.000.000$00 como patrocínios a serem identificados);
- Incentivos e distinções a artistas e criadores;
- Promoção da inclusão e da diversidade culturais;
- Promoção da formação na área da cultura;
- Promoção da cooperação internacioal no sector cultural;
- Criação de uma Casa de Cultura no Maio (2.000.000$00).
Observação: Total OE = 12.433.000$00
Outras fontes de financiamentos a identificar: 8.000.000.$00
2009, 2010
- Criação do museu de Arte Moderna (200.000.000$00);
- Criação do pacote legislativo em falta (5.000.000$00);
- Dotação do Fundo de Apoio à Cultura (25.000.000$00X2 = 50.000.000$00);
- Medidas de implementação da oficialização da Língua Caboverdiana (5.000.000$00);
- Criação de 3 Centros Culturais nos Concelhos (9.000.000$00);
- Simpósio sobre «Cultura e Emigração», com enfoque nas segundas gerações (4.000.000$00;
- Atribuição de «Bolsa de Criatividade» (1.000.000$00 X 2 = 2.000.000$00);
- Realização em 2009 e inauguração em 2010 do Monumento à Liberdade (10.000.000$00);
- Realização e inauguração em 2009 do Monumento a capitão Ambrósio (4.000.000$00);
- Incentivos e distinções a artistas e criadores;
- Promoção de um crédito especial para projectos culturais;
- Promoção da inclusão e da diversidade culturais;
- Promoção da formação na área da cultura;
- Promoção da cooperação internacional no sector da cultura.
Obs: Total: 289.000.000$00
VII – CUSTO Global
O Custo global dos programas a serem levados a cabo durante o período que decorre de 2008 a 2011, cifra em 1.067.112.226$00, distribuído conforme o quadro abaixo inserto.
|
GMC
|
IIPC
|
IAHN
|
IBNL
|
Total Geral
|
2008
|
20.433.000$00
|
97.689.613$00
|
5.000.000$00
|
-
|
123.122.613$00
|
2009/2010
|
289.000.000$00
|
597.689.613$00
|
35.000.000$00
|
12.300.000$00
|
933.989.613$00
|
Total Parcial
|
309.433.000$00
|
695.379.226$00
|
40.000.000$00
|
12..300.000$00
|
1.067.112.226$00
|
VIII - OBJECTIVOS, METAS, MEDIDAS E INDICADORES DE RESULTADOS
SUB PROGRAMA 1- INVESTIGAÇÃO
OBJECTIVO
- Promover uma investigação dinâmica e virada para o reforço da identidade da nação caboverdiana e da abertura à ciência e à modernidade
METAS
- Criação do estatuto do investigador
- Aumento significativodo numero de investigadores
- Aumento do número de publicações e de divulgação de pesquisa na área cultural
- Aumento significativo da investigação aplicada
MEDIDAS:
- Dotar a estrutura que se ocupa da investigação de políticas e meios humanos, administrativos, económico e financeiro que favoreçam a pesquisa
- definir e implementar, em coordenação com a Universidade de Cabo Verde, a Carreira do Investigador, adaptada às realidades do país
INDICADORES DE RESULTADOS
- Inventário dos investigadores culturais existentes dentro e fora do país
- Regulamentação da carreira do investigador publicado
- Condições para a investigação criadas
SUB PROGRAMA 2- LINGUA (CABOVERDIANA)
OJECTIVOS
- Promover e valorizar a Língua Caboverdiana, na perspectiva da sua oficialização
- Apoiar medidas no sentido do país caminhar para um bilinguismo efectivo e assumido
METAS
- Ortografia da língua caboverdiana divulgada e adoptada, de forma duradoura
- Estreita colaboração com o Ministério da Educação e do Ensino Superior no âmbito do ensino da língua caboverdiana
- Larga utilização do caboverdiano nos meios de comunicação
- Eedição de várias obras na língua caboverdiana
MEDIDAS:
- Dinamização da investigação na área da língua caboverdiana
- Apoio à participação de estudiosos em conferências nacionais, regionais e internacionais na área da linguística
- Adopção, de forma duradoira, de uma ortografia para a língua caboverdiana.
- Apoio à publicação de obras em língua caboveriana
- Instituição de prémio destinados a obras de pesquisa, poesia e ficção em caboverdiano
INDICADORES DE RESULTADOS
- Ortografia divulgada e adoptada
- Ensino adoptado e alargado
SUB-PROGRAMA 3 -TRADIÇÕES ORAIS
OBJECTIVOS
- Conhecer o património imaterial constituído pelo conjunto das tradições orais do país
- Preservar e divulgar esse património
METAS
- Publicação e divulgação de obras de recolha
- Recolha e o tratamento significativos de tradições orais
- Aumento significativo de pesquisadores
MEDIDAS:
- Promover a recolha, por via sonora e audiovisual, das tradições orais das diversas ilhas do país
- Promover o tratamento, de forma científica (os aspectos sociológicos, antropológicos e históricos), das tradições orais
- Apoiar a publicação de trabalhos sobre investigação na área
INDICADORES DE RESULTADOS
- Banco de Dados sobre o património imaterial das diversas ilhas montado
- Pesquisadores tradicionais orais existentes
- Recolha e tratamento realizados
SUB PROGRAMA 4- PATRIMÓNIO
OBJECTIVOS
- Salvaguardar, preservar e valorizar o património
- Transformar o património em elemento capaz de concorrer, de forma substancial, para o enriquecimento dos programas de ensino, para atracção do turismo e para o produto interno
METAS
- Criação de infra-estruturas culturais e mamanutenção e valorização das existentes
- Rentabilização do património, desenvolvendo actividades lucrativas que permitam a sustentabilidade
- Aumento da frequência de turistas
- Gestão, em parceria com a cidadania, determinadas infra-estruturas culturais
- Levantamento exaustivo e classificação do património construído
- Publicação da legislação sobre as invenções nos centros históricos dos aglomerados urbanos mais importantes de Cabo Verde
MEDIDAS:
- Promover o nventáriao e classificação do património existente
- Promover a revisão da legislação sobre o património permitindo a sua efectiva aplicação
- Fazer o investimento, de modo integrado, na recuperação de patrimónios culturais
- Proceder à aplicação, em concertação com as autarquias, de uma política de salvaguarda e preservação dos principais centros urbanos e sítios históricos do país, evitando a descaracterização que já se verifica
- Proceder à preservação do património subaquático, procurando ir ao encontro das recomendações do Centro do Património Mundial
- Implementar a definição, em articulação com outras áreas da governação, nomeadamente as autarquias, de uma quadro capaz de assegurar a vitalização e gestão das estruturas museológicas e centros culturais existentes.
- Dar prioridade à «Cidade Velha», enquanto património nacional e candidata à património da humanidade
INDICADORES E RESULTADOS
- Investimentos efectuados para valorização
- Actividade de animação e divulgação culturais realizadas.
- Património inventariado e classificado
- Mecanismo de concertação defendidos
- Infra-estruturas culturais recuperadas
SUB PROGRAMA 5- ANTROPOLOGIA E MUSEUS
OBJECTIVO:
- Conhecer, preservar e difundir o legado histórico
METAS
- Abertura de vários museus temáticos
- Construção do Museu Nacional e do da Arte Moderna.
- Formação e recrutamento de técnicos para área
MEDIDAS:
- Promover a investigação sobre museus temáticos e/ou os que mais se adaptam às diversas realidades do país e melhor servem à afirmação e valorização do legado cultural, como ainda à vertente turismo, seja interno ou externo
- Promover a recuperaração de espaços e a conclusão das obras destinadas a museus temáticos
- Apoiar a formação de quadros nas áreas da museologia
- Desemvolver a aquisição de competências especializadas nos domínios da conservação e preservação de objectos museológicos
INDICADORES DE RESULTADOS
- Profissionais com perfil adequado.
SUB PROGRAMA 6 – MÚSICA
OBJECTIVO:
- Promover e estimular a criação e a dinamização artística musical
METAS
- Promoção da actividade musical e do gosto pela música, sobretudo nos jovens.
- Apoio à Sociedade Caboverdiana de Autores (SOCA)
- Promoção da indústria discográfica e demais formas de criação nas artes do espectáculo
- Dinamização de parcerias com associações caboverdianas e com associações de outros países
- Fabrico significativo de instrumentos musicais
- Promoção de iniciativa privada nos domínios da Música
MEDIDAS:
- Proceder à promoção da música caboverdiana, no país e no exterior
- Realizar certames internacionais em Cabo Verde
- Actualizar da legislação respeitante aos direitos de autores e dos interpretes
- Instituir prémios direccionados para músicos, compositores e intérpretes
- Apoiar as iniciativas que favorecem a criação de escolas de música
- Promover iniciativas que favorecem a criação de oficinas para fabrico de instrumentos musicais
INDICADORES DE RESULTADOS
- Número significativo de certames nacionais e internacionais de qualidade realizados em Cabo Verde.
- Escolas de músicas e Oficinas de instrumentos musicais existentes
- Direitos de autor implementados e respeitados
- Prémios e incentivos atribuídos
SUB PROGRAMA 7 – ARTES CÉNICAS – DANÇA
OBJECTIVOS:
- Contribuir para a elevação da dança a níveis superiores de criação artística
METAS
- Construção ou reabilitação de espaços comunitários destinados à dança
- Elevação da dança a um patamar artístico que não compadece com o empirismo e a espontaneidade
MEDIDAS:
- Estimular a iniciativa privada na promoção da dança
- Apoiar a formação de professores de dança
- Promover a participação nacional em festivais de dança internacionais
INDICADORES DE RESULTADOS
- Número de elemento nos grupos de dança
- Número de espectáculos nos diversos pontos do país
- Número de participação internacionais
SUB PROGRAMA 8 – TEATRO
OSJECTIVO:
- Desenvolver o teatro em todas as suas vertentes.
METAS
- Harmonização da abordagem popular e erudita do teatro
- Recenseceamento de grupos de teatro existentes
- Dinamização do sector e elevação do nível artístico, através da formação
MEDIDAS:
- Apoiar as manifestações no que respeita ao teatro erudito, popular e tradicional
- Promover as iniciativas tendentes a desenvolver o género
- Proceder à formação de jovens na área
- Instituir prémios e incentivos para o teatro
- Patrocinar a organização de alguns certames internacionais de teatro no país
INDICADORES DE RESULTADOS
- Grupos de teatro recenseados
- Prémio e incentivos atribuídos
- Certames internacionais realizados no país
SUB PROGRAMA 9 – ARTES PLÁSTICAS
OBJECTIVO:
- Promover a criatividade na área das Artes Plásticas
METAS
- Qualidade da produção nacional
- Aumento significativo do número de exposições ao longo do ano
- Criação do Museu de Arte Moderna
MEDIDAS:
- Promover a realização de exposições nacionais e internacionais, ao longo do ano.
- Estimular a organizar de ateliers de pintura
- Incentivar a dinamização dos centros culturais
INDICADORES DE RESULTADOS
- Exposições nacionais realizadas
- Profissionais que receberam formação formados
- Números de artistas que participaram em actividades no exterior
SUB PROGRAMA 10- ARTESANATO
OBJECTIVO
- Promover a criatividade na área do Artesanato
- Aumentar a produção, a qualidade e o acesso ao produto
- Aumentar a produção de objectos utilitários artesanais
- Diversificar e qualificar o produto artesanal
METAS
- Reconhecimento social da profissão de artesão.
- Aumento significativo do número de feiras de artesanato.
- Recuperação de espaços destinados ao artesanato
- Equilíbrio entre a tradição artesanal a aspiração a modernidade, sem comprometer a memória e a cultura.
MEDIDAS:
- Promover contactos entre os artesões de outras ilhas e do estrangeiro
- Organizar e apoiar as feiras de artesanato
- Promover a recuperação de formas e técnicas tradicionais e introdução de novas técnicas
- Promover a reabilitação de espaços de execução, exposição e venda.
- Apoiar a formação de novos artesãos
- Promover iniciativas de capacitação e formação de artesãos
- Estimular iniciativas que favorecem o aumento da qualidade e diversificação do produto artesanal
INDICADORES DE RESULTADOS
- Artesanato produzido e escoamento realizado
- Exposições e feiras realizadas
SUB PROGRAMA 11 – AUDIOVUSUAL
OSJECTIVOS
- Promover e apoiar a pesquisa e a divulgação da actividade audiovisual.
- Promover a produção vídeo de qualidade
- Estimular o desenvolvimento da cultura e hábitos do cinema
METAS
- Realização de estudos de base e de viabilidade técnica e financeira de criação de um centro audiovisual visando, para além do mercado nacional, o dos países africanos de língua portuguesa e dos países da Africa do Oeste
- Formação e produção significativa no sector do audiovisual
- Incentivos a empreendimentos económicos que integram espaços de cultura
MEDIDAS:
· Realizar estudes de viabilidade técnica e financeira para a criação de um centro audiovisual
· Apoiar iniciativas nos domínios da formação técnica especializada, da pesquisa e divulgação da actividade audiovisual
· Promover a adaptação de salas de cinema , no sentido de serem mais renáveis
INDICADORES DE RESULTADOS
- Frequência nas salas de cinemas
- Existência de centros de audiovisual
SUB PROGRAMAS 12 - ARQUIVOS
OSJECTIVOS
- Organizar a transferência, a conservação,o tratamento, a preservação, a microfilmagem, a digitalização e a divulgação do património arquivística
- Criar e desenvolver a Rede de Arquivos.
METAS
- Recolha de arquivos dispersos quer em casas particulares, quer na administração ou no estrangeiro
- Criação de mecanismos no sentido de um maior envolvimento geral para a promoção e o desenvolvimento da cultura no sentido da preservação e demanda do passado
- Ligação de Cabo Verde à comunidade arquivística nacional, regional e internacional
MEDIDAS
- Melhorar da eficácia e eficiência dos serviços do Arquivo Histórico Nacional.
- Promover a formação profissional no domínio de arquivo, documentação e investigação.
- Promover parcerias e cooperação mais estreita com instituições ligadas ao ensino, em particular, o ensino superior.
- Desenvolver estratégias para selecção e divulgação de documentos considerados importantes e de interesse histórico -arquivístico relacionados com a História de Cabo Verde.
INDICADORES DE RESULTADOS
- Quadro do pessoal formado
- Património arquivístico divulgado e conhecido
- Recuperação das instalações efectuada
SUB PROGRAMA 13 – BIBLIOTECA E LIVROS
OBJECTIVOS
- Promover a produção e a afirmação da literatura caboverdiana e sua divulgação no país e no estrangeiro, em particular na diáspora
- Estimular a capacidade de escrita e de leitura, sobretudo nas crianças e jovens.
- Facilitar o acesso ao livro
- Fomentar o aparecimento de uma rede de biblioteca nos principais centros urbanos do país
- Promover a circulação do livro caboverdiano no território nacional, na diáspora, no estrangeiro, particularmente no espaço da CPLP
METAS
- Criação redes de bibliotecas públicas
- Colocação da Biblioteca e do Livro ao serviço do desenvolvimento.
- Criação de um circuito comercial livreiro e instituição de prémios literários
- Cobertura de todas as ilhas com feiras e mini feiras do livro
- Promoção do livro infanto-juvenil nas escolas e centros culturais
- Promoção da publicação de obras versando a cultura caboverdiana em geral e do livro infanto-juvenil, em particular.
MEDIDAS:
- Apoiar a criação/reabilitação das bibliotecas municipais
- Promover a criação de uma rede nacional de bibliotecas públicas.
- Promover a organização de uma Base Nacional informatizada de Dados Bibliográficos.
- Disponibilizar à Biblioteca Nacional uma Sala Multimédia com acesso à Internet
- Criar na Biblioteca Nacional um espaço dedicado exclusivamente à leitura infantil.
- Aumentar e diversificar o acervo da Biblioteca Nacional
- Promover a criação de um fundo de apoio às edições e aos jovens autores caboverdianos.
- Fazer a promoção da leitura pública
- Apoiar a edição de livros de autores caboverdianos e de obras de estrangeiros versando a cultura caboverdiana.
- Promover a formação de bibliotecários, livreiros e gestores de Stock
INDICADORES DE RESULTADOS
- Rede nacional de bibliotecas públicas criada
- Base Nacional de Dados Bibliográficos organizada.
- Sala Multimédia com acesso à Internet, na Biblioteca Nacional, disponível.
- Espaço para a leitura infantil na Biblioteca Nacional criado
- Livros de autores caboverdianos e de obras de estrangeiros sobre a cultura caboverdiana publicados
- Feiras de livros realizadas
- Bibliotecários livreiros e gestores formados
- Fundo de apoio a edições criado
Gabinete do Ministro da Cultura, Dezembro de 2007
NB: Documento Estratégico para o Desenvolvimento Cultural